Как признать дом аварийным и получить квартиру

Большое количество людей и сейчас продолжает жить в жилье ветхого, аварийного типа. В таком случае собственники могут обменять свой объект недвижимости на другой, поскольку ветхое жильё непригодно для жизни.

Как это сделать? Всё не так уж сложно, если полностью соблюдать требования законодательства РФ.

Разница между аварийным и ветхим жильём

Многоквартирный дом могут признать аварийным, если по техническом причине на этом объекте просто невозможно провести ремонтные работы. Или когда их невозможно провести по причине неактуальности денежных вложений.

Либо в ситуациях, когда снижаются эксплуатационные характеристики инженерных коммуникаций и самого дома до такой степени, что появляется опасность для дальнейшего проживания людей.

А вот ветхое жильё чётко в действующих законах не определяется. Но можно дать определение этому явлению, основываясь только на сложившейся практике и существующих нормативных актах.

Главное условие для признания жильё ветхим – наличие общего износа как в коммуникациях, так и в самом доме:

  • Для каменных домов – это 70 процентов и больше;
  • Более 65 процентов для деревянных изделий со стенами из материалов местного происхождения;
  • Прочность у основных конструкций сохраняется, но уже не способны удовлетворить требования по эксплуатационным характеристикам.

Какие здания могут признаваться аварийными

Только у специальной комиссии есть на это полное право.

Нужно подать заявление в органы исполнительной власти, чтобы начать саму процедуру. К заявлению прикладываются следующие документы:

  • Заявления, жалобы в письменной форме от собственников любых квартир, которые находятся в доме;
  • Текст технического паспорта по квартире;
  • План по жилому помещению;
  • Правоустанавливающие документы, в копиях. Обязательно заверение у нотариуса.

Комиссия для осмотра дома создаётся не позднее, чем через 30 дней после принятия такого заявления.

Комиссия обычно состоит из людей, служащих в разных ведомствах:

  • Квалифицированные эксперты от проектно-изыскательных учреждений;
  • Экологи;
  • Те, кто представляет пожарную службу;
  • Представители органов по санэпиднадзору;
  • Служащий в органах по местному самоуправлению.

В таких комиссиях присутствуют и собственники каждого помещения, но им даётся только право по совещательному голосу.

Когда осмотр здания завершён, выносится одно из соответствующих решений:

  • Признание аварийности дома, когда возможна реконструкция;
  • Дом аварийный, возможен только снос;
  • На территории объекта дальнейшее проживание непригодно. Обязательно указываются причины состояния;
  • Возможно ли провести реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку? Необходимо ли это?
  • Соответствует ли объект действующему набору требований? Можно ли в нём жить дальше?

По одной копии распоряжения комиссия должна направить каждому заявителю.

Когда здание может быть признано ветхим

Ветхое жильё – понятие, которое можно найти сейчас в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04. 2004. Оно официально публикацию не прошло.

Если соблюдаются следующие условия, дом тоже будет не пригоден для нахождения в нём:

  • Над ними располагается устройство, очищающее или моющее мусоропровод;
  • Из окон открывается вид на магистраль, по уровню шума превышающую нормативы;
  • Здание находится там, где появились серьёзные дефекты в результате различных геологических явлений, аварий, взрывов и так далее;
  • Расположены вблизи воздушных ЛЭП;
  • Находятся в зонах с большой вероятностью техногенных, природных катастроф;
  • Превышаются показатели по санитарно-эпидемиологической безопасности.

Если износ у каменного дома больше 70 процентов – он ветхий. Для деревянных сооружений износ должен составить 65 процентов и больше.

Права жильцов аварийного дома

Собственники аварийных помещений могут ознакомиться со своими правами в законе №185-ФЗ от 21 июля 2007 года. Статьи 86, 87 ЖК РФ полностью посвящены правам нанимателей в таких объектах.

В такой ситуации можно рассчитывать либо на обмен на другой объект с учётом цены для выкупной стоимости, либо потребовать выкупить помещение полностью.

Нанимателю могут предоставить другую квартиру. Главное, чтобы она была не меньше и не хуже старой.

Что учитывается, когда определяют выкупную стоимость:

  • Убытки владельца при изъятии;
  • Уровень рыночных цен.

Признание дома непригодным для жизни

Нужно пройти через несколько этапов для того, чтобы решить эту проблему:

  1. Провести экспертизу в здании, когда проводится тщательная проверка коммуникаций и конструкций, материалов;
  2. Обращение с заявлением к представителям межведомственной комиссии, которая и отвечает за оценку;
  3. Остаётся подождать результата осмотра.

Список документов

Помимо самого заявления, необходимо использовать:

  • Жалобы в письменной форме на условия, которые делают проживание непригодным;
  • Технический паспорт;
  • Планы помещений.

Порядок признания дома непригодным

Только заявление от каждого собственника жилья становится основанием для проведения оценки со стороны комиссии межведомственного типа.

Для таких проверок существует одно возможное основание: заключение органов, осуществляющих контроль и надзор государственного масштаба.

Проверяется только фактическое состояние, в котором находится помещение.

Ещё необходимо, чтобы своё заключение дала специализированная организация, занимающаяся обследованием объекта.

Заявитель в качестве доказательств может предъявлять любые письменные и устные доказательства.

Вынесение вердикта

Заключение о признании жилья годным или непригодным для нахождения на его территории составляется в трёх экземплярах. Это заключение становится основанием для принятия соответствующего решения органами власти.

Представители государственных органов издают отдельный указ, где описывается:

  • Сроки, за которые необходимо выселить юридических или физических лиц;
  • Дальнейшее назначение помещения.

В соответствии с законодательством, расторгаются договоры по найму жилых помещений, если возникает необходимость.

Заявителю за 5 дней максимум необходимо передать по одной копии распоряжения и указа.

Видео о признании дома аварийным или ветхим

В данном видео рассказывается о том, как признается дом непригодным для жизни, какие основания на это требуются.

Получение новой квартиры

Прежде всего, жители ветхого жилья должны встать на учёт в качестве тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Обращение составляем на имя администрации в муниципальном образовании. Только в этом случае станет возможным получения жилья по договору социального найма вне очереди.

Какие документы могут понадобиться

  • Справка из ГИБДД, подтверждающая наличие или отсутствие транспортного средства. Если оно есть, проводится оценка рыночной стоимости;
  • Документы для подтверждения стоимости имущества в наличии собственника и его семьи;
  • Документы с подтверждением факта работы и наличия рабочего места;
  • Правоустанавливающие бумаги;
  • Копия домовой книги, поквартирной карточки;
  • Документы, где указан состав семьи.

Требования к новому жилью

Трещины, деформации, повреждения и разрушения недопустимы для конструкций с ограждающими, несущими функциями. Обязательно наличие грамотно работающих инженерных систем. Вентиляционные каналы в санитарных узлах и на кухнях не должны объединяться с жилыми комнатами.

Нужно проследить за тем, чтобы в каждом из помещений присутствовало минимальное количество солнечного света. Нельзя делать так, чтобы в комнатах и кухне отсутствовали какие-либо окна.

Порядок получения жилья

В порядке переселения каждый гражданин имеет право получить новое жильё, имеющее такой же уровень благоустроенности, метраж.

И не обязательно оформлять право собственности для решения вопроса. С заранее определёнными правилами заключается договор по социальному найму.

В документах свои данные указывает не только владелец, но и все лица, которые уже зарегистрированы, либо будут проживать на территории.

В этом же регионе, но на территории другого района жильё предоставляют только письменному соглашению между двумя сторонами.

Вместо жилья взамен гражданин может получить выкупную цену. Основанием для расчётов служит только рыночная стоимость метра квадратного в регионе.

Местные власти иногда пытаются занизить стоимость, потому она может стать предметом для судебных разбирательств.

Письменные соглашения, договоры и локальные нормативные акты любого типа – только в этих бумагах надо писать о конкретных сроках для расселения.

Если сроки затягиваются, их можно прекратить судебным разбирательством. Можно применить и административное воздействие со стороны вышестоящих органов. Но это нераспространённая мера.

Переселение осуществляется только на основе жилищных норм, предусмотренных для одного человека.

Отдельные категории граждан могут рассчитывать на получение льгот:

  • Супруги или члены семьи разного пола;
  • Те, у кого есть проблемы со здоровьем;
  • Малоимущие;
  • Инвалиды.

Переселение осуществляется только на основании распорядительного документа со всей информацией по многоквартирному дому. Там пишутся сведения о лицах, проводящих мероприятия организационно-распорядительного типа, самих мероприятиях, сроках по переселению.

Технические специалисты и глава муниципалитета – их подписи должны присутствовать на документах. Они выдаются либо до выселения, либо по факту регистрации на новом месте, допустимы оба варианта.

Как можно признать дом аварийным в 2019 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как в 2019 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2019 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

  1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
  2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
  3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
  4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Читать еще:  Как попасть в ФСБ, Военный юрист, Яндекс Дзен

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Критерии оценки здания

Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

Расположение объекта на территории с предрасположенностью К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента Или несущих элементов конструкции

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

  • собственник жилого помещения;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

  1. Подача заявления в уполномоченный орган.
  2. Получение заключения о признании дома аварийным.
  3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Куда нужно обратиться

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

Признание индивидуального (частного) дома непригодным для проживания

ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17

Комментарии (70)

Мы переселенцы из Узбекистана, в Новой деревне Липецкой области купили дом 18 кв.м, непригодный для жилья. Живем на съемной квартире, платим огромные деньги, к кому обратиться не знаем. У нас семья состоит из семи человек, имеется инвалид 1-группы, жертва войны. Помогите, пожалуйста, поменять жилье на пригодное к проживанию. С уважением Мая Самуиловна.

Вам нужно будет подать заявление о признании дома аварийным и непригодным для проживания в местную администрацию. К заявлению нужно будет приложить письменное заключение частной строительно-технической экспертизы о сверхнормативной степени износа несущих конструкций дома. По вашему заявлению будет назначена проверка. В случае выявления критического износа оборудования и несущих конструкций, местная администрация закажет проведение государственной строительно-технической экспертизы для определения степени износа несущих конструкций дома, после чего будет принято решение, либо о признании дома аварийным, либо об отказе в признании его аварийным.

Я взял ипотеку. Но теперь ни одна страховая компания не страхует, так как говорят, что дом ветхий. Что делать? И если ветхое жилье, за что тогда платить? Подскажите, что делать?

Ветхость жилья (в отличие от его аварийности) не влечет за собой невозможность проживания в таком жилье. Поэтому вы можете застраховать приобретенное в ипотеку жилье в той страховой компании, с которой сотрудничает банк, выдавший вам ипотечный кредит. После сноса дома и предоставления вам местной администрацией нового жилья по договору мены, вы сможете переоформить ипотечный договор с банком, указав в нем адрес предоставленного вам жилья, в качестве предмета залога.

Здравствуйте.
В 2013 году частный приватизированный дом признан непригодным для проживания. Получено новое жилье. Сейчас местная администрация подает иски в суд, чтобы через суд обязать собственников снести дома, мотивируя тем, что они предоставляют угрозу жизни (обрушения и т.д.). Законно ли это? И как можно сохранить дом?
Спасибо.

Может ли администрация воспользоваться ст.32 ЖК РФ? И что нам делать в этом случае?

Если новое жилье получено в порядке компенсации за сносимое жилье, и с собственниками подписано соответствующее соглашение, то оснований для сохранения дома в его нынешнем виде не имеется. Если же соглашение об обмене старого на новое жилье подписано собственниками не было, то правовых оснований для сноса не имеется, поскольку речь не идет о самовольной постройке. В любом случае, требование о сносе дома за счет собственников старого жилья не имеет под собой правовых оснований, поскольку в первом из рассматриваемых вариантов собственником дома стала местная администрация, а во втором варианте – местная администрация может лишь потребовать собственников привести жилое строение в надлежащее состояние.

Купили дом для проживания. При ремонте оказалось, что все бревна под обшивкой гнилые, не пригодно к ремонту. Можно ли расторгнуть договор?

Здравствуйте. Нашли частный свой дом в Подмосковье в новых списках ветхого жилья под снос. Дом 1927 г., на четыре семьи. Три части дома давно приватизированы и, так же, идет (уже около пяти лет) приватизация трех частей земельного участка. Дом в хорошем состоянии. В этом году мы сделали капитальный ремонт своей части дома, провели все современные коммуникации за свой счет. Естественно, все собственники, кроме неблагополучной четвертой семьи, не приватизировавшей свою часть и многие годы не оплачивающей коммунальные услуги, не хотят переселения в квартиры. На нашей улице немало более ветхих домов, но они в эту программу не попали (вероятно потому, что успели закончить приватизацию земли). Наш участок вряд ли представляет интерес для города под муниципальную застройку, т.к. окружен капитальными частными коттеджами. Возможно ли оспорить снос и сохранить дом?

Вам нужно заказать проведение строительно-технической экспертизы для установления стоимости восстановительного ремонта дома. Если экспертиза придет к выводу о том, что стоимость восстановительного ремонта примерно сопоставима с суммой, которую вы потратили на покупку дома, то это обстоятельство может послужить основанием для расторжения договора купли-продажи в судебном порядке.

Всё зависит от целей признания дома непригодным для проживания. Если речь идет о расселении аварийного жилья, то можно в судебном порядке добиться отмены распоряжения о сносе дома, проведя судебную строительно-техническую экспертизу, и доказав, что дом ещё вполне пригоден для проживания. Если же речь идет о признании дома непригодным для проживания и его сносе в связи с изъятием земельного участка под застройку, то признание дома пригодным для проживания не повлечет за собой его снос и строительство на его месте другого объекта недвижимости.

Мы живем в Курске, в деревянном доме до 1917 г. постройки. Дом на 2-х хозяев, нам принадлежит 27,5 м/кв на 6 человек семьи. Мне и мужу больше 35 лет. В 2014 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. И все ни на какие субсидии мы не имеем права, так отвечают в комитете соц.защиты. Воспитываем 2-х мальчиков и 2-х девочек. Дом потихоньку сыпется: провалился пол в углу комнаты, саморезы не держат полки — выскакивают. Ваша статья как свет в окошке. Ответьте, пожалуйста, с юридической точки зрения, мы можем воспользоваться своим правом согласно данной статьи, есть ли у нас шансы? Заранее благодарим.

Вам нужно подать заявление в местную администрацию о признании дома аварийным. Будет проведено обследование дома на предмет износа его несущих конструкций. В случае отказа в признании дома аварийным вы сможете заказать проведение строительно-технической экспертизы дома за свой счет, и потребовать признания дома аварийным в судебном порядке.

В наследство досталось полдома в деревне. Есть договор о приватизации дома (вернее половины) и свидетельство о праве собственности на землю, в котором написано, что оно временное до выдачи государственного акта о праве собственности на землю. Этот акт никто не получал, и в наследство никто не вступал. Дом за 17 лет обветшал и зарос. Жить в нем нельзя: ни окон, ни дверей. Но! Мы решили все-таки оформить наследство. Подскажите, с чего начать? Восстановить срок вступления в наследство и оформить его на дом, или надо признавать дом ветхим жильем. А он ведь уже даже и не жилье. Что делать с землей? куда вообще идти и что где требовать? Буду очень благодарна за полезные советы.

Наследникам нужно будет подать в суд по месту нахождения дома и земельного участка иск об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество. В суде истцам нужно будет доказать, что они фактически вступили во владение каким-либо (абсолютно любым) имуществом наследодателя в течение шести месяцев с даты его смерти. Также в суд нужно будет представить имеющиеся документы о праве собственности наследодателя на долю дома и земельный участок. Если в суде истцам удастся доказать факт принятия наследства, то суд признает за истцами и право собственности на имущество наследодателя (долю дома и земельный участок), после чего право собственности на это имущество можно будет зарегистрировать в местном Управлении Росреестра на основании судебного решения.

Читать еще:  Автономные некоммерческие организации: особенности и регистрация

Хочу старый дом на узком участке признать непригодным для проживания, чтобы получить разрешение на строительство нового. Есть проблемы с этим, так как с одной стороны придется строить дом, отступя всего 1 метр от границ участка с соседом. Хотя старый стоит прямо на границе. Раньше с этим вопросов не было. У нас все дома на улице так построены. Ну так вот — получится что из этого или нет?

Препятствий для возведения дома в вашем случае не имеется. Другое дело, что сосед может попытаться в судебном порядке признать новый дом самовольной постройкой и потребовать его сноса на основании ст.222 ГК РФ. Чтобы избежать такого варианта развития событий, вам придется построить новый дом из негорючих материалов.

Здравствуйте.
Получили в наследство от бабушки часть жилого дома усадебного типа. У дома три собственника. Дом находится в ужасающем состоянии, продолжает в нем жить только один владелец. Дом находится на земле, арендованной у города. Как можно признать дом аварийным и можно ли получить за него иное жилье (дом является единственным официальным жильем наследницы — внучки). Как это зависит от участия/неучастия в процессе других владельцев. Спасибо! Готовы воспользоваться юридической помощью по решению вопроса.

Всем трем собственника дама нужно будет подать в местную администрацию заявление о признании дома аварийным. Если решением межведомственной комиссии жильцам дома будет отказано в признании дома аварийным, то такой отказ можно будет обжаловать в судебном порядке. Тогда решение о признании дома аварийным будет приниматься уже не на основании заключения государственной экспертизы, а на основании заключения судебной строительно-технической экспертизы. Однако правовое последствие (в виде принятия постановления о предоставления жильцам дома нового жилья) решение о признании дома аварийным будет иметь только для тех жильцов дома, для которых этот дом является единственным жильем.

У меня дом признали не пригодным для жилья, и то, что он подлежит к сносу. Я оформила документы для того, что я нуждаюсь в жилье (у меня также есть двое детей). Но после оформления всех документов мне сказали, что я могу стоять в очереди хоть до самой старости. В такой ситуации, куда мне обратиться.

Аварийное и ветхое жилье: как добиться переселения

По последним официальным данным в России порядка 16 млн. кв. м. жилой площади признаны аварийными, из них 10 млн. приходится на жилье в многоквартирных домах. И это только официальные цифры, а, сколько еще ветхих домов, чиновники умалчивают.

К сожалению не все проживающие в старых и разрушающихся домах знают, что в России действует федеральная целевая программа переселения жильцов из старых домов в новое жилье за счет бюджетных средств. Только, для участия в этой программе, необходимо, чтобы жилье получило статус непригодного для проживания. Давайте попробуем разобраться, кто же имеет право на новые квартиры, и какое жилье должно признаваться непригодным для проживания согласно действующему законодательству.

Аварийное жилье

Что подразумевается под термином аварийное жилье? В России критерии жилья, непригодного для проживания, установлены в постановлении Правительства от 28.01.2006г. №47. Как следует из его содержания, основанием для переселения граждан является аварийное состояние жилого объекта, которое представляет определенную опасность для проживания, или угрозу для здоровья людей. Под данное определение подпадают подлежащие сносу аварийные дома.

Пункт 34 этого постановления гласит, что аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу признаются жилые помещения, которые расположены в полносборных, каменных и кирпичных домах, а также в деревянных и домах, возведенных из местных материалов, которые имеют серьезные деформации несущих конструкций, фундаментов, стен, а также значительный процент биологического повреждения деревянных конструкций, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности и потенциальной опасности для людей в силу обрушения здания.

Официально же признать или не признать дом аварийным могут только специальные районные/городские межведомственные комиссии. При этом главным критерием, влияющим на итоговое заключение, является не общий процент износа несущих конструкций объекта, а грозящее обвалом состояние несущих стен, фундамента, основных перекрытий.

Аварийное жилье по закону подлежит обязательному расселению, а вот ветхое жилье власти могут не спешить расселять.

Помните, что орган местного самоуправления должен признавать непригодным для проживания не только муниципальное жилье, но и жилые помещения, находящиеся в собственности жильцов, если они находится в аварийном состоянии.

Следует отметить, что комиссия после проведения осмотра объекта, может признать аварийными только отдельные квартиры в доме, а остальные просто отнести к категории «ветхого жилья». Дело в том, что аварийное жилье по закону подлежит обязательному расселению, а вот ветхое жилье власти могут не спешить расселять.

Ветхое жилье

Главное отличие аварийных и ветхих домов — относительная безопасность проживания, так как последние не грозят жильцам обрушиться в любую секунду. Тем не менее, ветхое жилье также имеет вышедшие из строя несменяемые конструкции, и общий износ таких зданий чаще всего близок или превышает 70%.

Как правило, именно собственники и наниматели ветхого жилья испытывают самые большие проблемы, так как государство их не расселяет, в отличие от аварийных домов, поскольку в ветхом жилье проживать относительно безопасно, по крайней мере, какое-то время, а признавать дом аварийным власти не торопятся.

При этом тут же возникает и другая проблема, во многих регионах существуют постановления, которыми установлено, что проведение капитального ремонта в домах с износом свыше 70% за счет бюджетных средств не предусмотрено.

Вот и получается, что жильцы ветхих домов находятся в «подвешенном состоянии». Власти с одной стороны признают, что условия не соответствующие. Но с другой стороны, так как пока объекты не несут непосредственной угрозы для жизни людей, то расселять или ремонтировать такие дома никто не будет.

Основные признаки непригодности здания для жилья

Давайте все-таки отметим основные признаки, которые позволяют признать помещение непригодным для жилья:

  1. В помещении серьезно превышены основные показатели санитарно-эпидемиологической безопасности по нескольким физическим и санитарно-эпидемиологическим факторам;
  2. Здание расположено в потенциально опасных зонах схода снежных лавин, селевых потоков, оползней, в зонах техногенных катастроф, также на территориях ежегодно затопляемых паводковыми водами;
  3. Дом находится в непосредственной близости от ЛЭП;
  4. Помещение расположенное в многоквартирном доме, получившем серьезные повреждения в результате пожаров, взрывов, аварий, землетрясений, просадки грунтов и прочих геологических явлений;
  5. Если окна квартиры выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы;
  6. Помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода.

Также отметим, что помещение обязаны признать непригодным, если инженерными и проектными методами снизить влияние обнаруженных вредных факторов на здоровье жильцов невозможно.

В свою очередь, не служит основанием для признания помещения непригодным для жилья:

  • отсутствие в доме выше 5 этажей мусоропровода и лифта, если он по причине физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии, и при этом капитальному ремонту и реконструкции не подлежит;
  • отсутствие в 1- и 2-этажном доме централизованной горячего водоснабжения и канализации.

Что надо сделать, чтобы жилье признали аварийным

В первую очередь надо получить заключение специализированной организации о состоянии дома. Если вы проживаете в Москве, то необходимо подать в префектуру округа, в котором находится ваш дом, заявление о признании объекта непригодным для проживания. Приложите к заявлению:

  • копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом;
  • план помещения,
  • технический паспорт квартиры,
  • также можно приложить заявления или письменные жалобы ваши и/или соседей на несоответствующие нормативам условия проживания.

Чиновники должны в течение 30 дней создать специальную комиссию для обследования всех квартир и технического состояния дома. В эту комиссию обязательно включаются представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и других инстанций. Комиссия должна провести комплексную оценку технического соответствия жилого помещения установленным в Постановлении №47 требованиям. После чего специалисты признают жилое помещение пригодным, или непригодным для проживания. Также комиссия выносит решение о признании (или не признании) оцениваемого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Комиссии по результатам исследований должна вынести вердикт: существует ли реальная угроза вашей безопасности, жизни и здоровью. Окончательное решение (акт) должны выдать жильцам на руки в пятидневный срок с момента его составления.

Если комиссия признала дом аварийным и подлежащим сносу, то договоры найма и аренды находящихся в нем жилых помещений должны быть расторгнуты. Отметим, что договоры на непригодные для проживания помещения, могут быть расторгнуты в судебном порядке по требованию любой из сторон.

Также следует помнить, что решение о не признании дома аварийным органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления жильцы могут обжаловать в судебном порядке, если они с ним не согласны.

Если же у вас имеется на руках акт о признании вашего дома непригодным для проживания, а местные чиновники все еще продолжают тянуть с переселением в новое жилье, не теряя времени, нужно обращаться в суд. В иске надо требовать от суда обязать орган исполнительной власти (в Москве это Департамент жилищной политики и жилищного фонда) выделить вам вместо аварийного жилого помещения новое благоустроенное жилье.

В заключении хотелось бы отметить, что возможно скоро ситуация с аварийным и ветхим жильем в нашей стране все-таки изменится. Регионы, конечно, в силу разных причин, в том числе и вследствие ограниченности финансовых ресурсов, отстают в вопросе решения данной проблемы. Однако в столице в начале августа 2011 года была утверждена региональная адресная программа «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы», на реализацию которой заложено свыше 630 миллионов рублей. Чиновники планируют расселить 467 объектов, в которых проживает 1,316 000 человек.

Если же вы считаете, что ваше жилье также соответствует всем признакам аварийности и не пригодно для проживания, то следует отстаивать свои права. Если чиновники не идут вам навстречу, необходимо провести независимую экспертизу технического состояния дома и обращаться с этим документом в суд.

Как признать жилье ветхим и аварийным

Что такое ветхое и аварийное жилье

Обозначим понятие и признаки ветхого и аварийного жилья (Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России, приложение 6):

  • Ветхое состояние жилья — износ здания (более 65% для деревянных домов, 70% — для каменных), при котором основные несущие конструкции сохраняют прочность и устойчивость, но здание в целом больше не отвечает требованиям к эксплуатации.
  • Аварийное состояние здания — состояние, при котором должна быть прекращена эксплуатация здания из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей.
Читать еще:  Трудовые книжки старого и нового образца

Вывод! Возможность разрушения ветхого здания отсутствует. Поэтому прежде всего расселяются аварийные дома.

По каким признакам узнать ветхо-аварийное жилье (п. 33 постановления № 47):

  • из-за износа показатели надежности и устойчивости здания снизились до недопустимого уровня;
  • изменения окружающей среды и параметры микроклимата помещения привели к нарушению СанПиН (превышено содержание биологических и химических веществ в атмосферном воздухе, уровень радиации, шума, вибрации, электромагнитных полей).

Кто признает жилье ветхим и аварийным

Органом, оценивающим аварийность жилья, является межведомственная комиссия.

Она руководствуется постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным…» от 28.01.2006 № 47 (далее — постановление № 47) и актами Госстроя.

Обычно комиссия по оценке многоквартирных домов, а также домов муниципального жилого фонда создается по решению местной администрации (либо иного органа местного самоуправления).

В Москве комиссия формируется на основании распоряжений префектур административных округов. Например, в ВАО действует распоряжение префектуры ВАО г. Москвы «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Восточного административного округа» от 29.08.2011 № 465-В-РП.

В ее состав могут входить:

  • представители местной администрации;
  • управления по архитектуре и градостроительству;
  • надзорных органов;
  • МЧС;
  • Роспотребнадзора;
  • БТИ;
  • председатели ТСЖ, ЖСК или УК (в зависимости от формы управления жилым домом);
  • а также депутаты законодательного собрания.

Порядок признания

Как признать жилье ветхим и аварийным? Признание дома непригодным для проживания производится в соответствии с разделом IV постановления № 47.

1. Подача документов и заявления

Для начала процедуры необходимо подать заявление.

В многоквартирном доме предварительно можно собрать собрание жильцов и проголосовать о признании дома аварийным (ветхим).

Кто может подать заявление:

  • жилец дома (собственник либо наниматель по соцнайму);
  • муниципалитет;
  • контрольные органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция и т. д.).

Жильцы могут подать заявление:

  • В администрацию.
  • Жилищную инспекцию (вынесет заключение и передаст его в межведомственную комиссию).
  • Межведомственную комиссию. Чтобы обратиться напрямую, потребуются дополнительные затраты. Необходимо заказать у профильной организации обследование технического состояния многоквартирного дома. Организация выдаст заключение, которое передается в комиссию

2. Принятие решения

Межведомственная комиссия принимает решение (п. 47 постановления № 47):

  • о пригодности дома для проживания;
  • необходимости проведения капремонта, реконструкции или перепланировки;
  • непригодности дома для проживания;
  • признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу.

Срок принятия — 30 дней (п. 46 постановления № 47). Оформляется в виде заключения

3. Издание распоряжения

На основании заключения орган госвласти (или местного самоуправления) в течение 30 дней издает распоряжение с указанием сроков переселения жильцов (п. 49 постановления № 47)

Перечень документов для признания жилья ветхим и аварийным

Какие документы нужно подготовить (п. 45 постановления № 47):

  • заявление;
  • копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (если право на него не зарегистрировано в ЕГРН; если право зарегистрировано в ЕГРН, комиссия запросит документы в Росреестре самостоятельно);

Обратите внимание! В некоторых регионах копии должны быть нотариально заверены. Например, в Москве (см. например, распоряжение префекта ЮАО г. Москвы «Об утверждении Регламента организации работы…» от 23.10.2007 № 01-41-2454).

  • заключение об экспертизе многоквартирного дома, проведенное специализированной организацией (если многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции);
  • заключение проектно-изыскательской компании по результатам обследования частей ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
  • письма с жалобами жильцов на плохие жилищные условия (по желанию).

Заявление на признание жилья аварийным и прилагаемые к нему документы представляются:

  • на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении;
  • в электронной форме с использованием портала «Госуслуги» или МФЦ.

Как составить заявление

Форма заявления утверждается административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Такие регламенты утверждаются каждым муниципальным образованием.

Например, в Томске действует постановление администрации г. Томска «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»» от 07.04.2014 № 267.

В нем должны быть:

  • сведения о заявителях (указывается Ф. И. О. гражданина, почтовый адрес, номер телефона при наличии);
  • адрес дома;
  • просьба о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
  • детальное описание разрушений и износа дома;
  • подписи составителей;
  • дата составления заявления.

Признание жилья ветхим и аварийным в судебном порядке

Решение межведомственной комиссии можно оспорить в судебном порядке (ст. 218 КАС РФ). Оспаривание производится согласно главе 22 КАС РФ.

Обратите внимание! Обжалование решения межведомственной комиссии в суде возможно не позднее 3 месяцев с даты его получения (ст. 219 КАС РФ).

Для того чтобы суд принял иск о включении в программу расселения, в нем необходимо указать (ст. 125 КАС РФ):

  • наименование суда;
  • Ф. И. О. истца, его место жительства, дату и место его рождения, контактную информацию (телефон, электронную почту);
  • сведения об ответчике — межведомственной комиссии;
  • доводы и требования.

Согласно практике к административному исковому заявлению необходимо приложить ксерокопии:

  • решения межведомственной комиссии;
  • документов, подтверждающих права на жилье (свидетельства о собственности, договора соцнайма, купли-продажи и т. д.);
  • справки о составе семьи;
  • паспорта заявителя;
  • программы реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия для проживания);
  • жалоб жильцов на недостатки жилья;
  • технического плана жилья;
  • решения собственников (нанимателей) о признании дома непригодным для проживания и обращения с заявлением в межведомственную комиссию;
  • документов технической экспертизы;
  • документа об уплате госпошлины.

Госпошлина для граждан составляет 300 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Таким образом, признание жилья аварийным и непригодным для проживания производит специальная межведомственная комиссия. Для инициирования процесса необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов в администрацию, жилищную комиссию или напрямую в межведомственную комиссию. Решение можно будет оспорить в суде.

Как признать дом аварийным и добиться его расселения?

Органы государственной власти (региональные и федеральные органы, представители министерств и ведомств) обязаны расселить аварийный дом по решению межведомственной комиссии в случае, если являются собственниками данного дома. Орган местного самоуправления отвечает за переселение в качестве одного из собственников, владеющего муниципальными программами и в качестве органа, учредившего межведомственную комиссию и обязанного оказать собственникам содействие в сносе аварийного жилья, а также переселить в новое жилье граждан, проживающих в квартирах по договору социального найма.

Органы государственного жилищного надзора, прокуратуры, Роспотребнадзора, как правило, входят в муниципальные ведомственные комиссии. Госжилинспекция и Роспотребнадзор могут понуждать органы местного самоуправления осуществлять переселение, опираясь на заключения о санитарно-эпидемиологическом и техническом состоянии дома. Прокуратура следит за реализацией решений, принятых на основании федерального закона.

Во-первых, надо понять, когда дом был признан аварийным и в какую программу включен.

Если дом признан аварийным до 01 января 2012 года то, скорее всего, он попадает в программу переселения из аварийного жилья, которую софинансирует Фонд содействия реформированию ЖКХ, однако он может быть включен в другие программы, финансируемые из федерального/субъектового или местного бюджета.

Что касается домов, переселяемых по программе «Фонда ЖКХ», то ваш дом должен быть в перечне расселяемых и об этом можно узнать на сайте.

Также на вашем доме должна быть табличка с указанием срока и места переселения. Если срок вашего переселения подходит, а вас не переселяют, вам необходимо обратится в администрацию муниципального образования для получения необходимой информации. Также вы можете обратиться и в сам Фонд ЖКХ.

Если ваш дом включен в какую-либо иную программу, вам необходимо также уточнить данную информацию в администрации муниципального образования.

На основании полученного заключения комиссии соответствующий орган власти в течение 30 дней издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ снос аварийного дома — это обязанность собственников, которые должны сделать это за свои деньги.

На практике обязательство по переселению аварийных домов чаще всего принимают на себя органы местного самоуправления (тем более что в большинстве домов имеются муниципальные квартиры и муниципалитет является полноправным собственником наряду с физическими лицами). Если у вас и ваших соседей сформирован участок земли под домом и она представляет определенную ценность, то вы можете ее продать или заключить инвестиционный контракт с застройщиком на строительство нового дома самостоятельно.

С заявлением в муниципальную межведомственную комиссию может обратиться любой собственник или наниматель. К заявлению прилагается выписка из Росреестра (подтверждающая право собственности на помещение в доме), или договор социального найма, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также правом обращения в данную комиссию обладают органы государственного жилищного надзора или прокуратуры. В этом случае именно на них ложится обязанность по проведению специализированной экспертизы. Таким образом, обращение в данные органы позволяет собственникам сэкономить деньги.

Однако принятие решения о проведении технической экспертизы собственники помещений МКД принимают общем собрании и осуществляют за свой счет.

Если ваш дом построен много лет назад, в нем протекает крыша и просел фундамент, то обычно дом называют ветхим. Это бытовой термин, означающий высокую степень износа. Однако ни методики определения «ветхости», ни юридических последствий присвоение этого термина не несет.

Иное дело понятие «аварийный». Это определение предполагает, что дом не просто старый, но жить в нем опасно для жизни. При этом аварийность может стать следствием не только высокого износа, но и запредельного уровня шума, наличия в материалах дома сверхнормативной концентрации вредных веществ и другие факторы, влияющие на жизнь и здоровье.

Признание дома аварийным осуществляется межведомственной комиссией при муниципальном образовании на основании (см. постановление правительства РФ РФ № 47от 28.01.2006).

В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также другие специалисты.

Собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector