Замена обеспечения исполнения контракта по 44 фз

С 1 июля 2019 года вступили в силу новые положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся обеспечения контракта. Среди наиболее важных изменений — разделение понятий «обеспечение контракта» и «обеспечение гарантийных обязательств», а также лимит по размеру обеспечения для малого бизнеса. Есть и другие новшества: четкие сроки, когда заказчик обязан вернуть обеспечение, право поставщика изменить способ обеспечения и проч. Этим и другим поправкам посвящена наша статья.

Новшества по обеспечению гарантийных обязательств

Прежние правила

До июля 2019 года заказчики могли при необходимости прописать в условиях закупки, что поставщик должен не только поставить товар или выполнить работу, но и предоставить гарантийное обслуживание. А при поставке и настройке машин и оборудования гарантия была обязательным условием контракта (ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ; далее Закон № 44-ФЗ).

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Также в любых закупках заказчики имели право (хотя и не были обязаны) требовать, чтобы поставщик внес обеспечение не только самого контракта, но и обязательств по гарантийному сроку (подробнее об обеспечительных платежах читайте в статье « Обеспечительные платежи при участии в госзакупках: когда их можно заменить банковской гарантией »). Обеспечительный платеж можно было заменить банковской гарантией (подробнее о банковских гарантиях читайте в статье « Госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: как оформить банковскую гарантию по новым правилам »).

Указанные условия помогали заказчикам обезопасить себя на случай, если компания-производитель товара по той или иной причине не могла выполнить гарантийного обслуживания (например, из-за ликвидации или банкротства). Тогда все действия по гарантии приходилось совершить поставщику за свой счет. Если он этого не делал, заказчик не возвращал ему обеспечительный платеж.

Важная деталь: обеспечение контракта и обеспечение гарантии были неделимы. Это значит, что поставщик брал единую банковскую гарантию на обеспечение контракта и на обеспечение гарантийного обслуживания. Если обеспечение вносилось деньгами, и контракт был исполнен, а гарантийные обязательства нет, то поставщик лишался всей суммы обеспечения. Ту часть, которая приходилась на контракт, ему не возвращали.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Новые правила

С июля 2019 года прежние правила остались в силе. При этом появились четыре важных дополнения:

  • Понятие «обеспечение гарантийных обязательств» выделено из понятия «обеспечение контракта». Отныне поставщик может брать две отдельные банковские гарантии: одну на обеспечение контракта, другую на обеспечение гарантийных обязательств. Если платеж внесен деньгами, то при выполнении контракта и не выполнении гарантийных работ поставщик вправе требовать возврата той части обеспечения, что приходится на контракт.
  • Условие об обеспечении гарантийных работ стало обязательным для закрытых закупок (ч 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ в новой редакции). Для всех прочих госзакупок оно остается добровольным: заказчик по своему желанию может его установить, либо отказаться от него.
  • Ограничен размер обеспечения гарантийных обязательств для поставщиков-субъектов малого предпринимательства (сокращенно СМП). Если такое обеспечение предусмотрено контрактом, то малые предприятия вносят его в сумме не более 10% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦ). Это следует из новой редакции части 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

Покажем на примере. Допустим, компания-СМП поставляет мебель и проводит гарантийный ремонт. Поставщик вносит обеспечение контракта в сумме 30% от цены мебели плюс обеспечение гарантийных работ в сумме 10% от НМЦ. Для поставщиков, не относящихся к малом бизнесу, указанное ограничение не действует.

  • Если обеспечение гарантийных обязательств предусмотрено контрактом, но поставщик его не предоставил, заказчик не должен подписывать документы о приемке товаров, работ или услуг (новая часть 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Сроки для возврата обеспечения контракта

До июля 2019 года в законе не был закреплен срок, в течение которого поставщик обязан вернуть обеспечение контракта. Единственное исключение составляла ситуация, когда победитель торгов на протяжении 30 дней поле объявления его победы по какой-либо причине не подписывал контракт. При подобных обстоятельствах закупку признавали несостоявшейся, а обеспечение контракта полагалось вернуть не позднее пяти рабочих дней.

В июле и далее действует норма, которая вводит четкие сроки для любых ситуаций. В закупках, проводимых только для СМП, заказчик обязан вернуть обеспечение контракта не позднее 15 дней, во всех прочих закупках — не позднее 30 дней с даты исполнения поставщиком своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Какие еще изменения в правилах обеспечения контракта вступили в силу 1 июля 2019 года

Норма Закона № 44-ФЗ

Поставщик вправе изменить способ обеспечения контракта, в т. ч. отозвать платеж и предоставить банковскую гарантию

ч. 7 ст.96 в новой редакции.

Уточнено, что заказчик может досрочно вернуть часть обеспечения контракта за выполненные и оплаченные этапы поставки

Если у банка-гаранта отозвали лицензию, поставщик обязан предоставить заказчику новое обеспечение контракта. Сделать это нужно в течение месяца после того, как заказчик направит поставщику соответствующее уведомление. В противном случае поставщик заплатит пени

Важно: отследить размещение информации о нужной закупке, можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Как оформить возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ и передать его заказчику?

Для исполнителя или поставщика важно знать, когда ему вернут обеспечение по государственному контракту, которое было внесено перед подписанием договора. В некоторых случаях участнику закупки предстоит направить заказчику заявление на возврат обеспечения.

В каких случаях необходимо вернуть обеспечение госконтракта

Для того чтобы предоставить заказчику гарантии добросовестного исполнения своих обязательств по госконтракту, поставщик вносит определенное денежное обеспечение до подписания соглашения. Его размер определяется в зависимости от цены контракта.

Сумма, которая выступает в качестве обеспечения по контракту, может быть внесена в виде:

  1. Денежной суммы.
  2. Банковской гарантии.

Что касается банковской гарантии, то процедура ее возврата предельно простая: ее сроки действия устанавливаются на месяц больше, чем период реализации госконтракта, и она не подлежит возврату подрядчику.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Если же обеспечение было внесено в виде определенной денежной суммы, то ситуация гораздо сложнее. В этом случае возврат денег имеет заявительный характер.

Необходимость вернуть внесенные денежные средства для гарантии исполнения обязательств по госконтракту возникает у поставщика в следующих случаях:

  1. После полного исполнения обязательств по контракту.
  2. В ходе его исполнения, после завершения определенного этапа выполненных работ пропорционально объему исполненных обязательств.
  3. Если поставщик хотел бы изменить денежное обеспечение на банковскую гарантию.
  4. Если госконтракт так и не был подписан по обстоятельствам, которые не зависели от поставщика.

Сроки возврата

Согласно п. 27 ст. 34 44-ФЗ, сроки возврата обеспечения по контракту определяются заказчиком по своему усмотрению и должны быть прописаны в тексте договора (эта информация также является неотъемлемой частью закупочной документации по аукциону или конкурсу, а также содержится в проекте контракта). То есть конкретные временные рамки по возврату денежных средств исполнителю в законе о контрактной системе отсутствуют.

Например, условиями контракта может быть предусмотрен возврат в течение 30 дней после исполнения поставщиком всех обязательств и получения заказчиком официального письменного требования от поставщика.

Контракт считается исполненным, когда сторонами были подписаны финальные документы (именно с даты их подписания начинают отсчитываться сроки для возврата денег):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
  1. Акт выполненных работ.
  2. Акт оказанных услуг.
  3. Товарная накладная.
Читать еще:  Запятые при конструкциях с «в связи с

В течение определенного временного периода после подписания данных документов заказчику нужно вернуть обеспечение по госконтракту. За поставщиком или подрядчиком сохраняются гарантийные обязательства, но они не подлежат денежному обеспечению. Заказчик не вправе удерживать у себя средства в течение установленного гарантийного периода.

На практике возникают такие ситуации, когда исполнителем были перечислены средства в адрес заказчика в качестве обеспечения, но сам госконтракт по причинам, которые не зависели от него, так и не был подписан в течение 30 дней. В этом случае заказчик обязан вернуть исполнителю внесенное обеспечение в течение 5 рабочих дней после истечения сроков для подписания договора.

Порядок возврата обеспечения: инструкция для поставщика

Порядок возврата обеспечения по госконтракту должен быть прописан в самом указанном документе. 44-ФЗ данный аспект никак детально не регламентирует, все вопросы решаются в согласительном порядке между сторонами.

Стандартный алгоритм действий для возврата обеспечения выглядит следующим образом:

  1. Поставщик или исполнитель направляет в адрес заказчика письмо с уточненными реквизитами для возврата. К нему можно приложить выписку из банковского счета с реквизитами, копии итоговых документов и дополнительные документы (доверенность на подпись заявления, копии чеков или платежных поручений, подтверждающих внесение обеспечения по контракту, акт сверки взаимных расчетов и пр.). Заявление может быть передано лично либо направлено заказным письмом с описью вложения.
  2. Заказчик рассматривает обращение от поставщика. В случае отказа от удовлетворения требований исполнителя по госконтракту заказчик обязан мотивировать его и предоставить ему письменное решение об отказе.
  3. Заказчик возвращает денежные средства на счет исполнителя.

При отказе заказчика вернуть деньги добровольно подрядчик может обратиться в суд и взыскать с него всю задолженность вместе со штрафными санкциями.

Как составить заявление

Правильно составленное заявление на возврат внесенного обеспечения по госконтракту – залог его успешного и своевременного получения.

Поставщик может сам выбрать предпочтительный способ для возврата денежных средств. Это может быть получение денег на расчетный счет или в наличной форме (второй вариант может привести к затягиванию процедуры возврата обеспечения, поэтому нежелателен).

Заявление на возврат денежных средств составляется в двух экземплярах (если оно передается лично исполнителем без использования почтовых или курьерских услуг). Один из них передается заказчику, а второй с пометкой о его принятии и датой поступления остается у исполнителя для подтверждения факта передачи документа.

Содержание заявления

Хотя законодательно не установлено никаких требований к заявлению о возврате обеспечения, но оно должно содержать ряд обязательных сведений. В их числе следующие:

  1. Наименование и адрес государственного или муниципального заказчика.
  2. Наименование, адрес и реквизиты поставщика/исполнителя/подрядчика (ИНН, КПП).
  3. Исходящий номер заявления по системе нумерации документации поставщика и дату составления.
  4. Наименование документа (посередине листа): заявление о возврате обеспечения.
  5. Основная часть, в которой содержится просьба вернуть внесенное ранее обеспечение по госконтракту со ссылкой на пункт контракта, который регламентирует возврат обеспечения.
  6. Сумма обеспечения, которую нужно вернуть, в числовом и буквенном форматах.
  7. Реквизиты счета для перечисления суммы обеспечения.
  8. Дата подготовки документа.
  9. ФИО лица, которое наделено правом подписи подобного рода документов, с его расшифровкой.

При наличии печати заявление следует заверить с ее помощью. Но с 2016 года требование об обязательном наличии печатей у юрлиц было исключено, поэтому заявление, не заверенное печатью, должны принять.

В числе основных ошибок, которые совершают поставщики при подготовке заявления, такие:

  • некорректные или недостоверные сведения (если небольшие недочеты или опечатки не могут стать причиной отклонения заявления, то грубые ошибки недопустимы);
  • отсутствие реквизитов для возврата обеспечения;
  • несоблюдение сроков для возврата (если поставщик отправил заявление раньше установленных контрактом сроков);
  • документ был подписан лицом, которое не было на это уполномочено.

В перечисленных выше случаях заказчик может отказать в удовлетворении заявления и возврате денег исполнителю.

Таким образом, законодательство о контрактной системе предусматривает внесение подрядчиком обеспечения и его возврат после исполнения обязательств по госконтракту. 44-ФЗ детально не регламентирует процедуру возврата обеспечения заказчиком в пользу исполнителя. Оно может быть возвращено поставщику по правилам соглашения, подписанного сторонами. Пункт о порядке возврата обеспечения подлежит включению в него в обязательном порядке. Стандартно денежные средства возвращаются поставщику на основании его письменного заявления, поданного в адрес заказчика.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Замена обеспечения исполнения контракта по 44 фз

Для автоматического расчета размера обеспечения исполнения контракта есть удобный online калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Воспользоваться этим калькулятором вы можете здесь. Ниже по тексту размещен скриншот страницы с сайта НАИЗ, на которой находится данный калькулятор.

Если со стороны заказчика будет наблюдаться наличие каких-либо препятствий, он не будет принимать письма или будет утверждать, что замена не допускается и при этом исполнитель может составить жалобу с которой он может обратиться в суд.
Замена обеспечения возможна только в том случае, если контракт предусматривает этапы исполнения, исполнение было произведено в определенном размере, замена осуществляется только одновременно с уменьшением размера обеспечения.

Профессиональная помощь в оформлении банковской гарантии на исполнение контракта

Правомерны оба варианта, но в случае, когда происходит замена банковской гарантии на денежные средства, в контракте, в соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона №44 должна содержаться информация о сроках и порядке возврата суммы, внесенной в качестве обеспечения. То есть заключение дополнительного соглашения становится обязательным.

Нередко компании испытывают и серьёзные проблемы при получении так называемого страхового полиса от банковского учреждения. Это связано с тем, что банки выдвигают очень жёсткие требования ко всем соискателям. База документов, практические рекомендации, экспертная поддержка, сервисы и расчетчики, видео-семинары, журналы, и многое другое.

Таким образом, срок возврата устанавливается заказчиком самостоятельно, и при подаче своей заявки вы соглашаетесь с этим сроком. Если срок заказчиком не был установлен, то вам необходимо подготовить жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на положения документации о закупке.

Выбор способа обеспечения контракта, согласно части 3 статьи 96 Федерального закона №44 — привилегия исполнителя/подрядчика/поставщика. В случае, когда принято решение о том, что это будет банковская гарантия, требуется некоторое время на ее оформление. Из-за задержек и непредвиденных обстоятельств часто возникают ситуации, когда победитель для того, чтобы не нарушить закон и во время подписать контракт, вынужден отказаться от этой идеи и перечислить на счет заказчика сумму, требуемую в качестве обеспечения. Однако Федеральный закон №44 (в соответствии с частью 7 статьи 96) предусматривает возможность в любой момент вернуть деньги, заменив способ обеспечения исполнения контракта.

Первым вариантом будет являться составление определенного соглашения к контракту, в нем будут содержаться сведения о новом обеспечении.
Примечательно, что опытным брокерам не нужно платить высокую зарплату и огромные авансы. Профессиональные специалисты работают исключительно за комиссию банка в случае поддержки в оформлении банковской гарантии. Опытный брокер поможет значительно минимизировать издержки благодаря тому, что подберёт финансовое учреждение с минимальными процентными ставками и максимально лояльными условиями.

Когда необходимо менять банковскую гарантию на залог и наоборот

Имеют возможность самостоятельного выбора способа обеспечения контракта, этой способностью могут воспользоваться исполнители, подрядчики или поставщики. О данной возможности свидетельствует ч 3 ст 96 44 ФЗ. Если в данном случае будет выбран способ обеспечения в виде банковской гарантии, то для этого необходимо будет затратить определенное количество времени. При наличии таких рисков как задержки и непредсказуемые обстоятельства, существует возможность возникновения ситуаций, при которых победитель закупок не захочет нарушать закон и подпишет контракт своевременно. Происходит отказ с их стороны и они перечисляют заказчику сумму, которая требуется в размере обеспечения. В соответствии с 44 ФЗ существует способность на возврат денег при замене способа исполнения контракта.

Грамотные специалисты исключат вероятность отказа и гарантированно помогут сделать необходимый страховой банковский документ, при этом они смогут уложиться в отведённые заказчиком сроки, а вы не создадите себе ненужных проблем.

Сообщения без ответов Активные темы. Сейчас этот форум просматривают: Форум Института госзакупок Москва Перейти на сайт Института госзакупок. Изменение способа обеспечения исполнения контракта. Подскажите, пожалуйста, можно ли в ходе исполнения контракта изменить способ обеспечения исполнения контракта с внесения денежных средств на банковскую гарантию?

Читать еще:  Соглашение об уплате алиментов: стоимость услуги нотариуса, цена заверения договора

Поэтому если он чинит какие-то препятствия, не принимает письмо или просто говорит о том, что замена невозможна, исполнитель/подрядчик/поставщик в праве обратиться с жалобой в Арбитражный суд.

В процессе работы с электронными закупками Вы наверняка столкнетесь с таким действием как «обеспечение контракта» – это, простым языком, перечисление денежных средств на виртуальный счет электронной площадки для подтверждения исполнения контракта.
Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Сообщения без ответов Активные темы. Сейчас этот форум просматривают: Форум Института госзакупок Москва Перейти на сайт Института госзакупок. Изменение способа обеспечения исполнения контракта. Подскажите, пожалуйста, можно ли в ходе исполнения контракта изменить способ обеспечения исполнения контракта с внесения денежных средств на банковскую гарантию? В ходе исполнения контракта поставщик подрядчик, исполнитель вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. Страница 1 из 1. Предыдущая тема Следующая тема.

Существует ли право у подрядчика требовать замену обеспечения исполнения контракта (денежные средства на банковскую гарантию) в соответствии счастью 7 статьи 96 44-ФЗ, если предметом контракта является выполнение работ по капитальному ремонту. Этапность приемки работ не предусмотрена. Процент выполненных работ документально подтвердить не представляется возможным. Правомерен ли отказ заказчика в замене способа обеспечения исполнения контракта?

Иногда на практике встречаются случаи, когда сумма заключенного контракта по итогам проведенных торгов меньше размера требуемого ОИК. Согласно ч. 8 ст. 96 положения 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае: 1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением; 2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита; 3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Однако, как разъяснено в Письме Минэкономразвития РФ от 29.09.2014 г. №Д28и-1851, одним из основных условий замены вида обеспечения является документальное подтверждение выполненных работ. Объясняется это тем, что замена обеспечения возможна только вместе с уменьшением размера обеспечения.
Со стороны подрядчика в какой угодно момент может поступить инициатива о способе замене обеспечения, но это будет зависеть от того начал ли он выполнять действия по обеспечению контракта или нет.

Копирование материалов с сайта «Договор-Юрист. Ру» возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.

Уведомление о замене обеспечения исполнения контракта Поставщиком Заказчику направляется в письменной форме. Заказчик возвращает внесенные ранее Поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства после того, как Поставщик предоставит оригинал банковской гарантии, а Заказчик осуществит ее проверку?

Этапность приемки работ не предусмотрена. Процент выполненных работ документально подтвердить не представляется возможным.

Спасибо, будем вести переговоры. Легко , то есть МОЖНО и это будет в соответствии с Законом ФЗ. Законом предусмотрено изменение способа обеспечения исполнения контракта в ходе его исполнения. В соответствии с ч. Спасибо, будем вести переговоры Зачем тратить время на переговоры. У заказчика обязанность рассмотреть поступившую в качестве ОИК банковскую гарантию в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления. Оснований для отклонения в принятии банковской гарантии у заказчика по минимуму. И что Ваш заказчик будет делать на 4 рабочий день. Не вернет ОИК внесенный при заключении контракта. Тогда это уже немного другой Закон.

Статья 96. обеспечение исполнения контракта

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Юрист компании» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015.
Вопросы обеспечения исполнения контракта в рамках 44-ФЗ регулируются статьей 96. Важно: Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, САМОСТОЯТЕЛЬНО . Например, если победителю в установленный для подписания контракта срок не удалось подготовить БГ, то можно сначала внести на счет заказчика денежные средства, а затем заменить данное обеспечение исполнения контракта на банковскую гарантию. Размер ОИК должен составлять от 5% до 30% НМЦК , указанной в извещении об осуществлении закупки (ч.

Для того, чтобы заменить обеспечение контракта, исполнитель/подрядчик/поставщик должен направить в адрес заказчика письмо с просьбой осуществить это действие.

Закажите коммерческое предложение

Если исполнитель захочет заменить обеспечение контракта, то он обязан в начале отправить заказчику письмо, в котором будет иметься просьба о замене.

Исполнитель может выступить с инициативой замены обеспечения в любой момент, вне зависимости от того приступил он к исполнению контракта или нет. Притом это может быть как предоставление банковской гарантии вместо внесенных денежных средств, так и наоборот. Законом не предусмотрено возможности заказчика отказаться от такого предложения.

Возможно ли в контракте по 44-фз предусмотреть следующее условие: В случае получения Поставщиком банковской гарантии после заключения контракта Поставщик имеет право заменить обеспечение исполнения контракта в виде внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет на обеспечение исполнения контракта предоставлением банковской гарантии, выданной банком. Уведомление о замене обеспечения исполнения контракта Поставщиком Заказчику направляется в письменной форме. Заказчик возвращает внесенные ранее Поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства после того, как Поставщик предоставит оригинал банковской гарантии, а Заказчик осуществит ее проверку? Возможна ли замена обеспечения контракта?
Обеспечение исполнения контракта рассчитывается от стоимости самого контракта. Однако чтобы быть точнее и ответить на вопрос – сколько процентов от цены контракта составляет обеспечение контракта – обратимся к Федеральному закону №44.

Замена обеспечения исполнения контракта по 44 фз

Как вернуть обеспечение контракта по 44 ФЗ

Возврат обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ — это процедура перечисления денег поставщику, который исполнил обязательства по госконтракту. Эти деньги возвращаются как в полном объеме, так и частично.

Кто возвращает

Организует возврат денег контрактная служба или управляющий. Они передают сведения о выполнении обязательств в бухгалтерию. Контрактная служба обязана это сделать по требованию пп. 9 п. 14 Приказа Минэкономразвития № 631 от 29.10.2013 об утверждении типового положения о контрактной службе. Для управляющего такая обязанность прописана в должностной инструкции или другом локальном акте. Бухгалтерия перечислит деньги, которые обеспечивают госконтракт, на счет поставщика, который указан в реквизитах.

В какие сроки

С 01.07.2019 сроки возврата обеспечения контракта по 44 ФЗ — не больше 30 дней от даты выполнения поставщиком обязательств. Если закупка проводилась с ограничением для субъектов малого предпринимательства по ст. 30 44-ФЗ, то не больше 15 дней. Это закреплено в ч. 27 ст. 34 закона о контрактной системе. Эти положения нужно обязательно прописать в проекте договора.

Если расторгаете сделку по соглашению сторон и срок не прописали, то деньги получите в срок, который зафиксировали для возврата при полном исполнении обязательств. Этот срок нужно отсчитывать от даты расторжения.

Если в госконтракте этот срок не установлен, то получите деньги в течение 7 дней от даты, когда отправили требования вернуть деньги. Если не потребовали, то вернут в разумный срок. Этот вывод следует из п. 2 ст. 314 ГК.

Как возвращают

Деньги возвращаются двумя способами:

  1. В полном объеме.
  2. Частично.
Когда получите полностью Как получите частями
Деньги возвращаются в полном объеме, если:

  • исполнили обязательства полностью;
  • заменили способ обеспечения на банковскую гарантию по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.
Деньги возвращаются частями, если размер обеспечения госконтракта уменьшили в рамках ч. 7-7.2 ст. 96 44-ФЗ.

Возврат должен быть предусмотрен в госконтракте, который заключен по итогам закупок, извещение о которых опубликовали в ЕИС после 01.07.2019.

По соглашению сторон это можно делать и в других соглашениях. Это закреплено в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 502-ФЗ от 27.12.2018.

Вернут часть денег, если размер обеспечения уменьшился по ч. 7.2 ст. 96 44-ФЗ и заявили о желании вернуть часть денег. Такое заявление оформляется в письменном виде. Размер уменьшается пропорционально стоимости выполненных обязательств, которые приняты и оплачены по условиям договора.

Такое уменьшение произойдет, только если нет непогашенной неустойки (если она начислялась) и выполнили обязательства в объеме аванса (если он есть). Это указано в ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ.

В ч. 7.1 ст. 96 44-ФЗ указано, что в обязательном порядке уменьшается размер обеспечения в контрактах, которые исполняются поэтапно.

Как написать заявление на возврат

Закон не устанавливает типовой формы, которую можно использовать как образец заявления на возврат обеспечения исполнения контракта. Разрабатывайте его сами в свободной форме на бланке организации. В него включайте:

  • название и адрес заказчика, куда отправляете;
  • дату, когда составляете;
  • просьбу вернуть деньги, которые обеспечивают контракт;
  • номер госконтракта, дату его заключения и предмет;
  • сумму денег, которую нужно вернуть;
  • реквизиты платежного поручения;
  • подпись лица, уполномоченного представлять интересы.

Когда не вернут

Возвращают только денежные средства, а не банковскую гарантию. Эти средства удержат, если нарушили обязательства. Их сумма зависит от условий договора. Если в нем прописано, что из обеспечения могут быть удержаны неустойка (пени, штрафы), причиненные убытки или другие выплаты, то удержат только эти суммы.

До удержания получите претензию, в которой будет расписано, какие условия нарушили, расчет суммы, которую взыскивают, и возможность их удержания за счет денег, которые обеспечивают госконтракт.

В случае когда в контракте прямо указано, что обеспечение исполнения контракта может быть удержано в полном объеме, то его удержат полностью.

Возможна ли замена обеспечения контракта

Возможно ли в контракте по 44-фз предусмотреть следующее условие: В случае получения Поставщиком банковской гарантии после заключения контракта Поставщик имеет право заменить обеспечение исполнения контракта в виде внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет на обеспечение исполнения контракта предоставлением банковской гарантии, выданной банком. Уведомление о замене обеспечения исполнения контракта Поставщиком Заказчику направляется в письменной форме. Заказчик возвращает внесенные ранее Поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства после того, как Поставщик предоставит оригинал банковской гарантии, а Заказчик осуществит ее проверку? Возможна ли замена обеспечения контракта?

Да, это возможно, но с соблюдением определенных условий. Замена обеспечения возможна только в том случае, если контракт предусматривает этапы исполнения, исполнение было произведено в определенном размере, замена осуществляется только одновременно с уменьшением размера обеспечения. Об этом сказано в Письмах Минэкономразвития РФ от 29.09.2014 г. №Д28и-1851, от 31.12.2014 г. №Д28и-2865. При соблюдении указанных условий замена допускается.

Условие о замене можно включить в контракт.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«В чем состоят общие правила проведения закупки

Независимо от способа закупки есть общие правила, которые регулируют порядок проведения закупок (ст. 24–47 Закона № 44-ФЗ).

Отдельно необходимо упомянуть о таком важном моменте, как запрет для заказчика вести переговоры с участниками закупок (ст. 46 Закона № 44-ФЗ). Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Когда победитель известен, этот запрет не применяется.

При проведении электронного аукциона закон не допускает проводить переговоры между заказчиком и оператором электронной площадки, а также между оператором и участниками закупки, если при этом создаются преимущественные условия или может быть разглашена конфиденциальная информация (ч. 2 ст. 46 Закона № 44-ФЗ).

Исключением является случай, когда ведение переговоров прямо допускается законом, например, при проведении закупки в виде двухэтапного конкурса (ч. 5 ст. 57 Закона № 44-ФЗ)*.»

Обеспечение исполнения контракта по-новому в 2019 году

Почему по-новому? Да потому, что с 1 июля 2019 года вступят в силу изменения в Закон о контрактной системе. Соответственно и применятся они будут в отношении тех закупок, которые будут размещены в Единой информационной системе с 01.07.2019 года.

Что касается изменений, связанных так или иначе с обеспечением исполнения контракта, то они были предусмотрены еще в прошлом году Федеральным законом № 502-ФЗ от 27.12.2018 г.

Понятие банковской гарантии

Для начала стоит сказать, что в новой редакции закона появилась оговорка, в каком значении используется понятие «банковская гарантия». Так ч. 2 ст. 3 44-ФЗ ссылается на Гражданский кодекс РФ, в котором в ст. 368 описаны понятие и форма независимой банковской гарантии.

Таким образом, с 1 июля 2019 года не может быть никаких противоречий ГК РФ в отношении банковских гарантий, выданных для обеспечения заявок и исполнения контрактов в рамках 44-ФЗ. Почему заявок? Да потому, что возможность предоставлять банковские гарантии в качестве обеспечения заявок электронных процедур была отложена до 1 июля 2019 года.

Обязанность заменить обеспечение

В статью 34 44-ФЗ добавлен новый пункт 30, в котором говорится, что при отзыве у банка лицензии в соответствии с действующим законодательством, который выдал в качестве обеспечения исполнения контракта независимую гарантию, поставщик обязан предоставить новое обеспечение.

Это заказчик соответственно обязан внести в проект контракта, как и то, что такое новое обеспечение должно быть предоставлено в течение месяца со дня получения поставщиком надлежащего уведомления. У поставщика при этом имеется возможность уменьшить размер обеспечения в соответствии с частями 7, 7.1. и 7.2. ст. 96 44-ФЗ. За каждый день просрочки замены обеспечения поставщик теперь должен будет заплатить пени.

Уменьшение размера обеспечения и его замена

На сегодняшний день очень размыта формулировка в законе про уменьшение суммы обеспечения исполнения контракта. Законодатель решил внести ясность, поэтому были внесены соответствующие правки в Закон о контрактной системе.

Статья 45 о банковских гарантиях дополнилась новым пунктом. В нем сформулировано, что уменьшение размера обеспечения в виде банковской гарантии происходит тогда, когда заказчик отказывается частично от своих прав по этой гарантии. При этом датой отказа является день включения заказчиком информации в реестр контрактов соответствующей информации, что далее регламентировано частью 7 ст. 96 44-ФЗ.

Соответствующие изменения были внесены в 96 статью, которая дополнилась пунктами 7.1.-7.3. Если что-то было не понятно по изменению в 45 статье, то все встает на свои места при ознакомлении с частью 7 ст. 96 в новом ее виде. Тут полностью теперь расписано, в каких случаях можно уменьшить размер обеспечения, как посчитать новую сумму и порядок замены обеспечения.

Теперь поставщик сможет изменить способ обеспечения контракта, при этом имеется возможность предоставить новое обеспечение, размер которого может быть уменьшен пропорционально выполненному объему работ, услуг, товаров по контракту при условии их приемки и оплаты в установленные контрактом сроки. Еще одним условием для снижения суммы обеспечения является отсутствие у поставщика неисполненных требований по уплате неустоек, штрафов и пеней.

Заключение

Помимо вышеизложенного часть 7.2 44-ФЗ содержит и другие нормы. Например, если обеспечение предоставлялось в виде залога денежных средств, то в соответствии с частью 27 ст. 34 44-ФЗ заказчик обязан вернуть по заявлению поставщика в установленный срок денежные средства в том размере, на который уменьшен размер обеспечения.

Т.е. если в контракте прописан возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в 10-дневный срок, то и при замене обеспечения разницу, на которую уменьшен размер обеспечения, он должен вернуть в этот же 10-дневный срок с момента заявления поставщика.

Если поставщик вносил обеспечение в виде банковской гарантии, то требования по этой гарантии заказчик может предъявить в размере, который не превышает сумму, рассчитанную на основании сведений в ЕИС об исполнении части контракта.

Изменения в статьях 45 и 96 по замене обеспечения и уменьшения его размера применяются с 1 июля 2019 года. Однако законодательно разрешено по соглашению сторон применять эти изменения к отношениям, которые связаны с исполнением контракта по закупкам, размещенных в ЕИС и до этой даты.

Дата обновления: 29.04.2019

Автор статьи: Ирина Царева

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector