Спецсчета для участия в госзакупках

С 1 октября 2018 года вступили в силу принципиально иные правила предоставления обеспечения заявок для участия в госзакупках. Если ранее достаточно было перечислить необходимую сумму на счет торговой площадки, при помощи которой проводилась процедура, то теперь участникам требуется открыть специальный счет в одном из утверждённых Правительством банков и переводить деньги на него.

Спецсчет — что это такое

Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках. Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен будет внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.

Денежные средства, находящиеся на специальном счете, могут использоваться только одним участником. На всю сумму хранящуются на счёте, банки обязаны начислять проценты. Их величина оговаривается заранее в момент заключения договора между потенциальным поставщиком и финансовой организацией. Такой порядок прописан в ст. 44 44-ФЗ.

Если у компании уже открыт расчетный счет в банке, то его можно использовать в качестве специального. Для этого нужно заключить дополнительное соглашение. Для участия в тендерах на всех площадках достаточно открыть один счет. Все площадки уже заключили соглашение с банками, перечисленными в распоряжении Правительства за номером 1451-р. Поэтому участнику не придется контролировать несколько счетов одновременно.

Для каких закупок нужен и можно ли без него обойтись

Спецсчёт потребуется для участия в любых закупках, реализуемых в электронном виде по 44-ФЗ. До конца 2018 года Правительство России разрешает государственным учреждениям проводить некоторые процедуры по старинке — в бумажном виде. С 1 января 2019 года все закупки будут проводиться в электронной форме посредствам ЭТП. Однако если вы планируете участвовать только в тендерах, не предполагающих обеспечения заявки, то открывать спецсчет не обязательно. В противном случае его всё равно придётся заводить. Для участия в торгах по 223-ФЗ он понадобится субъектам малого предпринимательства.

С 01 января 2019 года поставщики лишатся возможности предоставлять обеспечения заявок в форме банковской гарантии. Это связано с техническими трудностями. Правительство обещает, что прием банковских гарантий возобновится с 1 июля 2019 года. Поэтому для участия в закупках в первом полугодии 2019 года всё равно придётся открыть специальный счёт.

Как происходит внесение обеспечения заявки

Все ЭТП утвержденные Правительством России для проведения государственных закупок заключили с банками из утверждённого перечня соглашения. В нем прописывается порядок взаимодействия площадки и финансового учреждения. Внесение обеспечения заявки происходит в следующей последовательности:

  1. Перед подачей заявки участник вносит на специальный счет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации. После чего отправляет заявку, тем самым давая согласие на блокировку денежных средств на спецсчёте.
  2. После окончания срока подачи заявок оператор площадки передает в банк информацию о сумме, которую необходимо заблокировать на счету участника.
  3. В течение часа с момента получения информации банк блокирует денежные средства на счету участника. Если денег нет, то банк передает об этом информацию на ЭТП, а те в свою очередь возвращают заявку участнику.
  4. Разблокировка денежных средств происходит после отклонения заявки, отсутствия ценовых предложений от участника или после подписания контракта. При наступлении одного из указанных событий информация о необходимости разблокирования денежных средств передается в банк. Деньги станут доступны участнику в течение часа.
  5. Если участник признан победителем закупки, то с его специального счета будут списаны денежные средства, предназначенные для оплаты услуг ЭТП. Максимальная сумма такого вознаграждения составляет 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей (если закупка проводилась для СМП – 2000 рублей). После опубликования финального протокола ЭТП передает информацию в банк с указанием суммы, подлежащей списанию.

Обратите внимание! Если ранее при отсутствии нужной суммы заявка оператором отклонялась практически сразу и существовала возможность подать её снова (после перечисления необходимой суммы), то сейчас повторная отправка будет невозможна.

Как и где открыть

Правительство России определило перечень банков, в которых разрешено открывать специальные счета. Все они перечислены в распоряжении №1451-р от 13.07.2018 г.ПАО «Сбербанк России»

  1. Банк ВТБ (ПАО)
  2. «Газпромбанк» (АО)
  3. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»
  4. АО «АЛЬФА-БАНК»
  5. (ПАО) «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»
  6. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
  7. АО «Райффайзенбанк»
  8. ПАО РОСБАНК
  9. АО «Всероссийский банк развития регионов»
  10. ПАО «Промсвязьбанк»
  11. АО «Акционерный банк «РОССИЯ»
  12. ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
  13. ПАО «Совкомбанк»
  14. (ПАО) РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
  15. АО «ОТП Банк»
  16. АО «ЮниКредит Банк»
  17. ПАО Банк «Возрождение»
  18. АО «Тинькофф Банк»
  19. АКБ «АК БАРС» (ПАО)
  20. АО Банк «Северный Морской Путь»

Актуально по состоянию на 01.07.2019

Если у участника закупки уже есть расчетный счёт в одном из этих финансовых учреждений, он может просто перевести его в статус специального. Для этого достаточно подписать с доп. соглашение.

Если счёт открывается впервые, то понадобится целый пакет документов. В него входят учредительные документы, приказ о назначении на должность руководителя, карточка с образцами подписи директора и печати организации, свидетельства о постановке на налоговый учет и государственной регистрации. Потребуются также бумаги, подтверждающие полномочия лиц, которые будут распоряжаться имеющимися средствами. Кроме того, обязательно составляется заявление на открытие и ведение счёта.

После того, как банк примет все документы, составляется договор. Правила его оформления прописаны в постановлении Правительства №626 от 30 мая 2018 года. В договоре обязательно указывается следующая информация:

  1. Перечень операций, которые может осуществлять банк с денежными средствами клиента.
  2. Случаи и сроки блокирования и разблокирования денежных средств.
  3. Ответственность финансовой организации за соблюдение требований 44-ФЗ.
  4. Порядок использования средств, размещённых на спецсчете.
  5. Порядок выплаты процентов за пользование банком средств клиента, находящихся на счёте.
  6. Право оператора ЭТП передавать информацию о необходимости блокирования и разблокирования денежных средств, а также перечисления их на счет ЭТП в качестве оплаты за победу в тендере.
  7. Согласие клиента на передачу банком информации об операциях на торговую площадку.

Процедура открытия специального счета не сложная, но в некоторых банках может занимать несколько дней, поэтому стоит позаботиться об этом заранее. Перед выбором финансовой организации оцените предлагаемые ими условия.

Спецсчета для участия в госзакупках

1

Пройдите аккредитацию на электронной торговой площадке

1

Пройдите аккредитацию на электронной торговой площадке

2

Заполните заявление на открытие счёта и принесите его вместе с комплектом документов в ближайшее отделение банка, обслуживающее корпоративных клиентов

2

Заполните заявление на открытие счёта и принесите его вместе с комплектом документов в ближайшее отделение банка, обслуживающее корпоративных клиентов

3

Банк со своей стороны проинформирует оператора электронной площадки об открытии специального счёта участника закупок

3

Банк со своей стороны проинформирует оператора электронной площадки об открытии специального счёта участника закупок

Открытие специального счёта участника закупок

Не выходя из дома или офиса в 3 клика за 5 минут

Открытие специального счёта участника закупок

Не выходя из дома или офиса в 3 клика за 5 минут

Создайте заявку на дистанционное открытие счёта в Сбербанк Бизнес Онлайн

Подпишите заявку онлайн с помощью смс или токена

Отправьте заявку в банк

Перейти в Сбербанк Бизнес Онлайн ›

Автоматическое пополнение специального счёта

Если на специальном счёте не хватает средств для обеспечения заявки на участие в торгах, банк пополнит его автоматически.

  • Недостающие средства спишутся с любого из расчётных счётов в рублях РФ, на котором есть необходимая сумма
  • Счёт определится автоматически по наличию нужной суммы в полном объёме
  • Дополнительное распоряжение владельца счёта не потребуется *
  • Сервис предоставляется бесплатно **

* Если вы хотите отказаться от сервиса, вам необходимо предоставить заявление в отделение Сбербанка по месту обслуживания специального банковского счета участника закупок.
** Плата за внутрибанковский перевод денежных средств взимается в соответствии с действующими тарифами банка.

Документы для открытия специального счёта

  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 28.11.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 01.11.2019
  • Заявление о присоединении c 05.11.2019
  • Документы для открытия специального счёта
  • Заявление о присоединении c 06.10.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 01.09.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 15.08.2019 по 01.09.2019
  • Заявление о присоединении с 01.09.2019 по 06.10.2019
  • Заявление о присоединении с 19.08.2019 по 01.09.2019
  • Заявление о присоединении с 15.05.2019 по19.08.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 11.06.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 28.05.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 15.04.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 25.01.2019
  • Условия открытия и обслуживания специального счёта с 14.01.2019
  • Заявление о присоединении с 15.05.2019 по 01.09.2019
  • Заявление о присоединении с 15.04.2019 по 15.05.2019
  • Заявление о присоединении до 15.04.2019
  • Заявление о присоединении с 28.03.2019
  • Заявление о присоединении с 01.04.2019

Тарифы и операционное время

С полным перечнем тарифов и операционным временем можно ознакомиться по ссылке.

Часто задаваемые вопросы

Какой пакет документов необходим для открытия специального счёта?

Стандартный список документов для открытия счёта и другая информация размещены на нашем сайте.

Для открытия второго или последующего счёта участника закупок вам достаточно заявления о присоединении, повторное предоставление пакета документов не требуется.

Как долго открывается счёт?

Открытие специального счёта занимает столько же времени, сколько открытие обычного расчётного счёта.

Где можно открыть специальный счёт?

Счёт можно открыть только в офисе, где вы обслуживаетесь.

Могу ли я открыть обычный счёт, чтобы потом его перевели в специальный?

Вы можете дистанционно зарезервировать счёт на сайте банка и обратиться в отделение для открытия специального счёта в любой день, начиная с 24.09.2018.

Могу ли я перевести свой расчётный счёт в специальный, чтобы использовать его для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Поскольку в 44-ФЗ и 223-ФЗ готовятся изменения в части режима использования специальных счетов (ограниченный перечень операций), банк открывает клиентам новые счета, чтобы впоследствии не делать этого дважды.

Нужно ли иметь аккредитацию на электронной площадке для открытия специального счёта?

Для открытия специального счёта необходимо быть аккредитованным на любой из электронных площадок, которые выбраны для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ (см. список). При открытии специального счёта банк проверяет у клиентов наличие действующей аккредитации.

Когда банк информирует операторов электронных площадок по открытию/закрытию специального счёта участника закупок?

Банк направляет информацию об открытии/закрытии специального счёта участника закупок всем уполномоченным операторам электронных площадок в день открытия/закрытия специального счёта участника закупок.

Читать еще:  Приватизация земли под частным домом: порядок, документы - как приватизировать землю под частным домом в 2019 году

С какими операторами электронных площадок взаимодействует ПАО Сбербанк в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ?

ПАО Сбербанк взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:

  • Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
  • Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»
  • Акционерное общество «Российский аукционный дом»
  • Акционерное общество «ТЭК-Торг»
  • Акционерное общество «Электронные торговые системы»
  • Закрытое акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
  • Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»
  • Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ»
  • Общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»

Что необходимо предоставить для подтверждения аккредитации на электронной площадке?

Предоставлять ничего не нужно, банк проверит наличие аккредитации автоматически при открытии счёта. Вам достаточно иметь действующую аккредитацию на любой из электронных площадок.

Достаточно ли иметь аккредитацию на любой из электронных площадок или нужна аккредитация на конкретной?
Обязательна ли аккредитация в Единой информационной системе госзакупок?

Вам достаточно иметь аккредитацию на любой из уполномоченных площадок, а начиная с 01.01.2019 — в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС).

Сколько специальных счетов можно открыть?

Нет ограничений по количеству открываемых специальных счетов. Вы можете открыть у нас любое количество счетов или использовать один счёт для участия в торгах на любой из электронных площадок.

Как мне сообщить на электронную площадку реквизиты своего счёта?

В момент открытия вашего счета банк автоматически направит его реквизиты на все электронные площадки, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ. После открытия специального счёта в ПАО «Сбербанк» вы сможете принимать участие в торгах на любой из площадок.

Какие продукты и услуги я могу подключить к специальному счёту?

Режим счёта позволяет подключить любые продукты и услуги банка, за исключением бизнес-карт и пакетов услуг.

Раздел «Тарифы»

Какие тарифы предусмотрены по специальному счёту для 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Открытие и ведение счёта — бесплатно, остальные операции — согласно стандартным тарифам банка. На остатки по счёту банк начисляет 0,01% годовых, в том числе на сумму заблокированных денежных средств. За обработку запросов на блокировку средств на счёте клиента для участия в закупке будет взиматься комиссия 50 рублей* за каждый запрос площадки, остальные запросы площадок обрабатываются бесплатно**.

* Исключение составляют бюджетные организации, для которых тариф будет 0 рублей.
** Разблокировка, разблокировка с перечислением в бюджет, списание платы электронной площадки за проведение конкурса.

Могу ли я подключить пакет услуг (в том числе «Лёгкий старт»)?

Пакеты услуг на специальные счета для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ не распространяются, каждый такой счёт обслуживается в рамках стандартного тарифного сборника. При этом открытие и ведение счёта — бесплатно.

Если компании необходимо открыть несколько специальных счетов, сколько это будет стоить?

Специальные счета открываются бесплатно.

Сколько стоит СМС-информирование об операциях по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

СМС-информирование о результатах обработки запросов Операторов электронных торгов предоставляется бесплатно (услуга подключается только к мобильным телефонам, дополнительно указанным в заявлении при открытии специальных счетов по 44-ФЗ и 223-ФЗ).

Откройте специальный счет в ВТБ и используйте его для участия в торгах на любой электронной торговой площадке или одновременно на нескольких

Единый специальный счет для участия в торгах

Быстрое и бесплатное открытие счета

Бесплатная блокировка средств

Открыть специальный счет для участия в закупках просто

  1. Отправьте заявку
  2. Мы оперативно позвоним и проконсультируем
  3. Подготовьте пакет документов и посетите удобное отделение
= 48 && event.charCode
= 48 && event.charCode
= 48 && event.charCode
= 48 && event.charCode
= 48 && event.charCode
= 48 && event.charCode
  • специальный банковский счет поставщика (103-ФЗ);
  • специальный банковский счет для размещения средств, являющихся компенсационным фондом возмещения вреда саморегулируемой организации;
  • специальный банковский счет для размещения средств, являющихся компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации;
  • специальный банковский счет платежного агента (103-ФЗ);
  • специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта;
  • специальный банковский счет эскроу;
  • другие виды специальных счетов.

Возможность открытия конкретного счета зависит от выбранного офиса. Подробную информация Вы можете получить у сотрудников Банка.

Часто задаваемые вопросы о специальных счетах для участия в закупках

С 01 октября 2018 года для участия в торгах на любой электронной торговой площадке, утвержденной для проведения закупок в рамках 44-ФЗ, необходимо иметь специальный счет в уполномоченном банке. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме.

С 1.01.2019 года заказчики обязаны проводить закупку только в электронном виде, кроме закупок:

  • для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства,
  • для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан,
  • в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
  • в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
  • осуществляемых закрытым способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
  • у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
  • в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Правительством РФ определяется новый перечень электронных площадок, которые вправе работать по 44-ФЗ.

В течение 1 одного рабочего дня с момента предоставления полного пакета документов.

Специальные счета могут открываться только в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 г. N 1451-р). Банк ВТБ включен в перечень банков для открытия специальных счетов.

Перевести расчетный счет в специальный невозможно, т.к. Специальный счет имеет отдельный режим счета. Правительством РФ устанавливаются требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета.

Перечень операторов электронных площадок ():

  1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
  2. АО «Единая электронная торговая площадка»
  3. АО «Российский аукционный дом»
  4. АО «ТЭК — Торг»
  5. АО «Электронные торговые системы»
  6. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»
  7. ООО «РТС — тендер»
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»

Перечень операторов специализированных электронных площадок

  1. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»

Специальный счёт открывается участнику закупок по 44-ФЗ. У одного участника может быть открыто несколько специальных счетов, в том числе в разных уполномоченных банках.

Сладкая таблетка от головной боли: самая актуальная информация и пошаговая инструкция по открытию специального счета для закупок 44-ФЗ и 223-ФЗ

1. Зачем нужны специальные счета?

В соответствии с ч.10 ст.44 Закона 44-ФЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее — спецсчет).

Следовательно, специальные счета необходимы только для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок. Спецсчета не используются для внесения средств для обеспечения исполнения Контрактов, не используются для неэлектронных (бумажных) процедур.

Если в извещении о проведении закупки не установлено требование о наличии обеспечения заявки, то спецсчет открывать нет необходимости, однако следует помнить, что Законом 44-ФЗ установлено право устанавливать требование обеспечения заявок даже в случае, если НМЦК не превышает 1 млн.руб, поэтому позаботиться о наличии спецсчета рекомендуем заблаговременно.

2. Где можно открыть спецсчета?

Правительство Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р утвердило перечень банков, в которых участники госзакупок откроют спецсчета для обеспечения заявок. В итоговый документ попали 18 кредитных организаций:

1. ПАО «Сбербанк России»;

3. АО «Газпромбанк»;

4. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

6. ПАО «Московский кредитный банк»;

7. ПАО «Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;

8. АО «Райффайзенбанк»;

10. АО «Всероссийский банк развития регионов»;

11. ПАО «Промсвязьбанк»;

12. АО «Акционерный Банк «Россия»;

13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»;

14. ПАО «Совкомбанк»;

15. ПАО «Российский национальный коммерческий банк»;

16. АО «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»;

18. АО «ЮниКредит Банк».

Если банка нет в списке, открыть в нем спецсчет для участия в госзакупках нельзя!

Каждый банк на данный момент подписал соглашения и взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:

Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» ( www.zakazrf.ru )

Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» ( www.roseltorg.ru )

Акционерное общество «Российский аукционный дом»( http://lot-online.ru )

Акционерное общество «ТЭК-Торг» ( www.tektorg.ru )

Акционерное общество «Электронные торговые системы» ( www.etp-ets.ru )

Закрытое акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» ( www.sberbank-ast.ru )

Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» ( www.rts-tender.ru )

Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ» ( https://etpgpb.ru/ )

Общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» ( http://astqoz.ru/ )

3. Можно ли перевести свой расчётный счёт в специальный, чтобы использовать его для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Да, можно. Если нужный вам банк попал в перечень уполномоченных банков по внесению обеспечений заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчёт. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 30.05.2018 N 626 «О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе». В случае наличия у участника закупки банковского счета в банке участник закупки и банк в праве заключить дополнительное соглашение об использовании в соответствии с пунктом 3 данных требований имеющегося банковского счета в качестве специального счета.

Однако поскольку в 44-ФЗ и 223-ФЗ готовятся изменения в части режима и функционала использования специальных счетов, многие банки предпочитают открывать своим клиентам новые счета, чтобы в дальнейшем не делать этого еще раз.

4. Какой пакет документов необходим для открытия специального счёта с нуля?

Приведем примерный перечень необходимых документов для открытия специального счёта, при этом в каждом банке могут быть дополнительные требования к документам, например копии лицензий и патентов, на основании которых организация вправе осуществлять свой вид деятельности, поэтому рекомендуем уточнять полный перечень непосредственно в выбранном банке. Также в банке необходимо будет подписать Договор об открытии счета и написать Заявление по форме банке о присоединении к договору банковского счета.

Если счет в уполномоченном банке уже есть, то заключается дополнительное соглашение к уже имеющемуся договору, пишется заявление.

Однако (!) на данный момент (10.10.2018) не реализована возможность открытия спецсчета физическому лицу для участия в госзакупках. Надеемся, что в ближайшее время данная проблема решится.

Рекомендуем физическим лицам направлять официальные запросы в уполномоченные банки и уполномоченные органы с вопросами об участии в госзакупках с установленным обеспечением заявок в документациях, и сроках решения указанного «пробела» законодательства.

Примерный перечень необходимых документов*:

5. Какое количество времени необходимо для открытия спецсчёта?

Открытие специального счёта не занимает много времени, продолжительность необходимого времени соразмерна со временем, требуемым на открытие обычного расчётного счёта. В момент открытия спецсчета банк автоматически направит его реквизиты на все электронные площадки, работающие по 44-ФЗ, 223-ФЗ.

6. Сколько стоит открытие спецсчёта*?

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. Проанализировав информацию на официальных сайтах уполномоченных банков можно сделать вывод, что большинство будет открывать и вести спецсчет бесплатно, однако надо иметь в виду, что остальные операции будут осуществляться в соответствии с тарифами банка. Например, в ПАО «Сбербанк России» открытие и ведение счёта — бесплатно, остальные операции — согласно стандартным тарифам банка. При этом на остатки по счёту банк начисляет 0,01% годовых, в том числе на сумму заблокированных денежных средств, а за обработку запросов на блокировку средств на счёте клиента для участия в закупке будет взиматься комиссия 50 рублей за каждый запрос площадки, кроме запросов для бюджетных организаций, для них стоимость будет нулевой ( www.sberbank.ru ). В Банке ВТБ – также бесплатное открытие счёта, остальные опции согласно тарифу.

7. Необходимо ли иметь аккредитацию на электронной площадке для открытия специального счёта?

Да, нужно. Для открытия специального счёта необходимо быть аккредитованным на любой из электронных площадок, которые выбраны для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ. При открытии специального счёта банк сам автоматически проверяет у клиентов наличие действующей аккредитации, предоставлять ничего не нужно, а начиная с 01.01.2019 — в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС).

8. Сколько специальных счетов можно открыть?

Можно открывать неограниченное количество специальных счетов или использовать один счёт для участия в торгах на любой из электронных площадок. Однако следует помнить, что контролировать поступление денежных средств, а также их баланс на дату окончания подачи заявок, необходимо будет заблаговременно. Так как после блокировки необходимой суммы после «часа Икс» (окончания времени подачи заявок), нельзя будет переподать заявку, а также при нехватке денежной суммы даже в размере одного рубля – отклонение такой заявки будет автоматическим, но исправить уже что-либо не будет возможности.

9. Все ли уполномоченные банки прошли интеграцию с электронными площадками?

Министерство Финансов РФ в Письме от 02.10.2018 № 24-06-08/70718 указало, что не все банки, которые вправе открывать специальные счета , обеспечили интеграцию с торговыми площадками. Для уверенности участника закупки в том, что при передаче данных между банком и ЭТП, при подаче заявок, не будет сбоев и ошибок, на официальных сайтах торговых площадок можно увидеть актуальную информацию по интеграции с банками.

Приведем для примера актуальную информацию по нескольким торговым площадкам на 10.10.2018*:

Надеемся, что в ближайшее время все уполномоченные банки пройдут интеграцию с электронными площадками.

10. Во сколько обойдется «переход на новые спецсчета»?

Задача, которую ставит Правительство РФ, внедряя использование счецсчетов, это повышение эффективности и прозрачности государственных закупок. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 564 от 10.05.2018 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров»:

Предельная плата, которая взимается с победителя электронной процедуры составляет 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей, без учёта НДС;

Предельная плата , которая взимается с победителя электронной процедуры, если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) составляет 1% от НМЦК, но не более чем 2000 рублей, без учёта НДС;

в случае уклонения победителя от заключения контракта, возможно заключение контракта со «вторым» местом, плата с которого не взимается.

На данный момент все электронные площадки опубликовали на официальных сайтах свои Тарифы на проведение электронных процедур, а также сроки начала взимания платы. Например, ЗАО «Сбербанк-АСТ» — с 01 октября 2018 года, АО «ЕЭТП» — с 05 октября 2018 года.

11. Как будет происходить взимание платы с победителя?

Победитель будет платить двумя способами:

путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки (В соответствии с п.8 «Правил взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры» в случае отсутствия у участника закупки специального счета, оператор электронной площадки не позднее одного рабочего дня со дня осуществления заказчиком действий, предусмотренных ч. 7 и 13 ст. 83.2 44-ФЗ (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта), направляют такому участнику закупки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки требование о перечислении денежных средств на банковский счет соответствующих оператора электронной площадки.)

путем списания денежных средств в размере платы со спецсчета победителя закупки. (В соответствии с п.7 «Правил взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры» в случае наличия у участника закупки специального счета оператор электронной площадки не позднее одного рабочего дня со дня осуществления заказчиком действий, предусмотренных ч. 7 и 13 ст.83.2 44-ФЗ (в части размещения протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта), направляют в банк требование для списания денежных средств в размере платы в соответствии с договором между банком и участником закупки.).

*Анализ проведен на основании данных, представленных на официальных сайтах банков, электронных площадок по состоянию на 10.10.2018 (возможно, фактические условия будут отличаться от приведенных)

С нормативно-правовыми документами можно ознакомиться на официальных сайтах государственных органов, а также в информационно-правовых базах:

Ответы на часто задаваемые вопросы по специальным счетам для обеспечения заявок

В связи с изменением с 1 октября 2018 года механизма обеспечения заявок на участие в закупках у участников закупок и заказчиков возникает множество вопросов, связанных с открытием и использованием специальных счетов в банках*.

В этом материале мы собрали наиболее часто задаваемые вопросы.

Что такое специальный счет?

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ под специальным счетом понимается расчетный счет в банке, открываемый участником закупки специально для внесения обеспечения заявок.

Какими нормативными актами регулируется использование специального счета?

  • Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст. 44);
  • Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 «О требованиях к договору специального счета…»;
  • Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р (Перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства).

Для чего введены специальные счета?

Участнику закупки теперь не нужно зачислять денежные средства на разные лицевые счета на нескольких электронных площадках, а достаточно иметь один счет в банке. Обеспечение заявки хранится в банке и блокируется на специальном счете путем взаимодействия банка, в котором открыт такой счет, со всеми электронными площадками.

Для участия в каких закупках обязательно наличие специального счета?

  • для участия в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2018 года;
  • для участия в конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП), проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2018 года.

При этом если в извещении о закупке обеспечение заявки не установлено, участвовать в такой закупке можно, не имея специального счета. В частности, обеспечение не устанавливается при закупке путем запроса котировок по Федеральному закону № 44-ФЗ, а также может отсутствовать в ряде других закупок в зависимости от способа закупки и начальной цены контракта.

Также для участия в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ специальный счет не нужен казенным учреждениям, т.к. они освобождены от внесения обеспечения заявок.

Для участия в каких закупках специальный счет не нужен?

На Национальной электронной площадке прежний порядок внесения обеспечения заявок (на счет оператора электронной площадки) сохраняется для следующих видов электронных процедур:

  • для участия в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС до 30 сентября 2018 года включительно;
  • для участия в конкурентных закупках, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, за исключением закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП;
  • для закупок, проводимых в соответствии с Постановлением Правительства от 01.07.2016 № 615 (по капитальному ремонту многоквартирных домов).

Специальный счет можно использовать на любой электронной площадке?

Нет, специальные счета применяются на электронных площадках, прошедших процедуру отбора. Перечень таких площадок утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р и включает восемь электронных площадок по Федеральному закону № 44-ФЗ (в том числе Национальную электронную площадку) и одну специализированную электронную площадку для гособоронзаказа.

Можно ли открыть специальный счет, а затем пройти аккредитацию на электронной площадке?

Нет, сначала необходимо пройти аккредитацию на любой электронной площадке, включенной в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. При открытии специального счета банк проверяет, есть ли у участника такая аккредитация.

Что нужно предоставить банку, чтобы подтвердить наличие аккредитации на электронной площадке?

Предоставлять такое подтверждение не требуется. Банк проверит наличие аккредитации самостоятельно, в автоматическом режиме.

Как пройти аккредитацию на вновь отобранной электронной площадке?

До 31 декабря 2018 года участники закупок проходят аккредитацию в прежнем порядке – на каждой электронной площадке отдельно.

С 1 января 2019 года планируется запуск Единого реестра участников закупок в ЕИС, и участник будут проходить регистрацию в ЕИС, после чего будет автоматически аккредитован на всех электронных площадках, включенных в перечень.

До 31 декабря 2019 года установлен переходный период: подать заявку на участие в закупке может как участник, аккредитованный на электронной площадке до 1 января 2019 года, так и участник, прошедший регистрацию в ЕИС после 1 января 2019 года.

С 1 января до 31 декабря 2019 года включительно участники закупок, аккредитованные ранее на электронных площадках, обязаны пройти регистрацию в ЕИС.

В каком банке можно открыть специальный счет?

В любом из банков, который включен в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.

Как открыть специальный счет?

Специальный счет открывается так же как обычный расчетный счет в банке. Необходимо обратиться в банк и представить установленный банком комплект документов.

Можно ли в качестве специального счета использовать имеющийся банковский счет?

Да, можно. Для этого необходимо обратиться в банк для заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору банковского счета.

Можно ли открыть несколько специальных счетов?

Да, можно открыть несколько специальных счетов как в одном банке, так и в нескольких банках. Можно наоборот использовать один специальный счет для всех электронных площадок.

Взимается ли плата (комиссия) за открытие и ведение специального счета?

Банки имеют право устанавливать плату за открытие и ведение специального счета.
В частности, банк может взимать комиссию за операции по специальному счету (например, за блокирование средств).

При зачислении средств на счет рекомендуем внимательно ознакомиться с тарифами Вашего банка, чтобы средств было достаточно для обеспечения заявки и оплаты банковской комиссии.

Начисляются ли проценты за период нахождения денежных средств на специальном счете?

Обязательным условием договора между участником закупки и банком являются положения об уплате процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования, и об определении размера таких процентов.

Могут ли денежные средства на специальном счете использоваться для целей обеспечения заявки третьего лица?

Как сообщить электронной площадке реквизиты моего специального счета?

Сообщать реквизиты электронной площадке не требуется. После открытия специального счета банк автоматически направит его реквизиты на все электронные площадки, включенные в перечень.

В какие сроки нужно зачислять на специальный счет денежные средства для участия в закупке?

Нужно обеспечить наличие средств на счете до момента окончания срока подачи заявок. Денежные средства блокируются не в момент подачи заявки на участие в закупке, а в момент окончания срока подачи заявок.

При зачислении средств рекомендуем учитывать сроки проведения банковских операций, зачислять средства заблаговременно, в противном случае заявка будет отклонена.

Также рекомендуем внимательно ознакомиться с тарифами Вашего банка, чтобы средств было достаточно для обеспечения заявки и оплаты банковских комиссий (если они установлены тарифами банка).

Если у меня несколько специальных счетов, на каком из них будут блокироваться средства?

При подаче заявки на участие в закупке на Национальной электронной площадке предоставляется возможность выбрать один из специальных счетов, открытых участником закупки.

Какие операции будут выполняться банком на специальном счете?

  • блокирование средств;
  • прекращение блокирования средств;
  • перечисление средств заказчику и в бюджет;
  • перечисление средств оператору электронной площадки в качестве платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт.

Основания и сроки проведения операций установлены Федеральным законом № 44-ФЗ.

В период подачи заявок участнику закупки необходимо заблаговременно зачислить средства на специальный счет. К моменту окончания срока подачи заявок на специальном счете должны находиться незаблокированные средства в размере обеспечения заявки. Блокирование средств производится в момент окончания срока подачи заявок.

Будут ли списываться средства со специального счета?

Со специального счета победителя закупки будет удерживаться плата в пользу оператора электронной площадки. Плата взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры. Порядок взимания и предельные размеры такой платы установлены Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 № 564.

Оператором Национальной электронной площадки утверждены тарифы для секции 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Также в случаях, предусмотренных законом (уклонение участника от заключения контракта, «тройное несоответствие» заявок), со специального счета могут быть удержаны средства в размере обеспечения заявки в пользу заказчика или в бюджет.

Кроме того, банк может списывать комиссию за открытие и ведение счета, за проведение операций по счету в соответствии с тарифами банка.

Взимается ли плата в пользу оператора электронной площадки с лица, уклонившегося от заключения контракта?

Взимается ли плата в пользу оператора электронной площадки с лица, занявшего второе и последующие места (в случае заключения с ним контракта)?

Нет, не взимается.

Взимается ли плата в пользу оператора электронной площадки, если в извещении о закупке не было установлено обеспечение заявки?

Да, взимается. В случае, если обеспечение заявки не установлено, участник закупки при подаче заявки на Национальной электронной площадке вправе выразить согласие на списание средств в качестве платы со специального счета такого участника. Средства будут списаны с указанного участником специального счета.

Оператор Национальной электронной площадки направляет требование об уплате денежных средств и счет на оплату напрямую участнику в следующих случаях:

  • если у участника нет специального счета;
  • если обеспечение заявки не установлено, и участник не выразил согласие на списание средств в качестве платы со специального счета;
  • если на специальном счете недостаточно свободных средств для взимания платы.

В какой момент оператором электронной площадки взимается плата с победителя?

Плата взимается после подписания заказчиком контракта с победителем или после публикации заказчиком протокола о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.

Присоединяйтесь к нам! VK FB

Спецсчет для участия в торгах

С 1 октября 2018 года поставщики госзакупок должны открыть спецсчет для участия в торгах по 44-ФЗ. Также нужен спецсчет для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ.

Что было до введения спецсчетов по 44-ФЗ

  1. Для участия в торгах поставщики вносили обеспечение заявки на счет электронной площадки.
  2. До счецсчета обеспечение госконтрактов по 44-ФЗ вносилось напрямую на расчетный счет заказчика
  3. Неудобство заключалось в том, что на каждую торговую площадку, где проходили аукционы требовалось перевести деньги.
  4. Количество площадок по 44-ФЗ увеличилось, раньше их было 5, потом 6, в 2018 году их стало 8.
  5. Перевод средств непосредственно между электронными торговыми площадками был невозможен.
  6. Требовалось выводить обеспечение заявки обратно на расчетный счет организации или ИП, а затем заново вносить на счет другой площадки.
  7. Нужно было сделать 2 перевода между 3 счетами в разных банках, которые занимали несколько дней.
  8. В итоге поставщику требовалось больше оборотных средств для участия в закупках, чтобы дублировать их наличие на разных площадках, где они участвуют в тендерах.
  9. Банки бесплатно использовали средства участников закупок, заблокированные на счете площадки на период проведения аукционов.

Фактически, участники торгов имели несколько счетов, между которыми туда-сюда отправляли деньги. Теперь им нужен всего один спецсчет для участия в госзакупках.

Как работает спецсчет для участия в торгах

Правительство РФ определило перечень банков, в которых можно открыть спецсчет. В него вошли 22 банка, включая Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Промсвязьбанк. Полный список банков для открытия спецсчета мы приведем ниже.

Двадцать два банка – это широкий выбор для участника госзакупок, ведь каждый банк, открывающий спецсчета, должен взаимодействовать с каждый электронной площадкой, где проводятся закупки. Процесс обмена информацией между банком и площадкой автоматизирован.

Режим использования специального счета

  1. Каждая электронная площадка заключает соглашение о взаимодействии с каждым из банков
  2. Без заключения такого соглашения банк не имеет право открывать спецсчет для участия в госзакупках
  3. В свою очередь участники закупок могут открыть спецсчет в банке только после аккредитации на торговой площадке
  4. Теперь можно открывать спецсчет для участия в торгах. Для этого нужно обратиться напрямую в банк или к партнеру банка
  5. Мы готовы открыть спецсчет в удобном для вас банке всего за 1 день, оставьте заявку на сайте
  6. После открытия спецсчета для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ требуется внести оплату, в размере указанном в документации закупки
  7. После окончания срока подачи заявок, электронная площадка делает запрос в банк на предмет наличия обеспечения на спецсчете
  8. Банк информирует электронную площадку о наличии обеспечения заявки и блокирует деньги
  9. Банк не может использовать денежные средства на спецсчете, кроме как для обеспечения заявок или госконтракта 44-ФЗ
  10. Банк обязан начислить процент на период нахождения денежных средств на специальном счете
  11. Если средств на спецсчете меньше, чем требуется для обеспечения заявки, площадка отклоняет ее
  12. Банк проводит разблокировку необходимой суммы на спецсчете после получения запроса от площадки

Перечень банков

В федеральном законе определены только общие положения о необходимости использовать спецсчет для участия в торгах по 44-ФЗ.

Список банков, условия и сроки обязательного использования спецсчетов определены в нескольких постановлениях и распоряжениях Правительства.

С 1 октября 2018 года необходимо открыть спецсчет в одном из следующих банков:

  1. Сбербанк
  2. Банк ВТБ
  3. Газпромбанк
  4. Россельхозбанк
  5. Альфа-банк
  6. Московский кредитный банк
  7. ФК Открытие
  8. Райффайзенбанк
  9. Росбанк
  10. Всероссийский банк развития регионов
  11. Промсвязьбанк
  12. Банк Россия
  13. Банк Санкт-Петербург
  14. Совкомбанк
  15. Российский национальный коммерческий банк
  16. ОТП Банк
  17. ЮниКредит Банк
  18. Банк “Возрождение”
  19. “Тинькофф Банк”
  20. “АК БАРС”
  21. “Северный морской путь”
  22. “НОВИКОМБАНК”

Перечень документов, а также тарифы на открытие спецсчета устанавливаются каждым из банков. Например, чтобы открыть спецсчет в Сбербанке при наличии расчетного счета, требуется подписать дополнительное соглашение. Если нужен спецсчет ВТБ, но нет договора с банком, потребуется его заключить.

Поможем быстро открыть спецсчет

Откроем для вас спецсчет за 1 день в Альфа-банке, Промсвязьбанке, ВТБ, Сбербанке.

  • Открытие бесплатно
  • Обслуживание бесплатно
  • Отсутствие комиссии за блокировку
  • Системно значимые банки РФ

С 1 октября 2018 года нужно открывать спецсчета для участия в госзакупках.

В перечень банков для открытия спецсчета включено 22 крупных финансовых организации, имеющих лицензию ЦБ. Теперь требуется только один спецсчет для работы со всеми электронными площадками. Обмен данными, блокировка и разблокировка денежных средств на спецсчете автоматизированы.

На первое время, это неудобство, т.к. перестает работать старая схема обеспечения заявок и государственных контрактов. В дальнейшем работа со спецсчетами сэкономит много времени и сил участникам тендеров и ускорит подачу заявок на аукционы и конкурсы.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector